第五章? 監督檢查
第五十五條? 縣級以上人民政府衛生行政部門依照職業病防治法律、法規、國家職業衛生標準和職業衛生要求，依據職責劃分，對職業病防治工作及職業病危害檢測、評價活動進行監督檢查。
【釋義】? 本條是關于縣級以上人民政府衛生行政部門監督檢查職責的規定。
一、衛生行政部門履行監督檢查職責的依據
??? 憲法規定，“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”。憲法的這一規定要求，一切行政機關必須依法行政，衛生行政部門也不例外。根據本條規定，縣級以上人民政府衛生行政部門履行監督檢查職責時：一要依據包括本法在內的職業病防治法律、行政法規和地方性法規的規定進行，按照法定職權、法定程序執法。二要依據依法制定的國家職業衛生標準和衛生要求進行，國家職業衛生標準和衛生要求，由國務院衛生行政部門制定并公布。三要依據職責進行，既不能越權也不能失職。
二、衛生行政部門監督檢查職責
??? 本條對衛生行政部門監督檢查職責作了明確規定：一是依法對職業病防治工作進行監督檢查，包括前期預防，勞動過程中的防護與管理和職業病診斷與職業病病人保障等。衛生行政部門必須依照法定要求認真履行自己的職責，行使自己的權力。二是對職業病危害檢測、評價活動進行監督檢查。突出強調對職業病危害檢測、評價活動進行監督檢查，主要考慮職業病危害檢測、評價是否客觀、公正事關能否有效防治職業病，對此職業衛生技術服務機構只有客觀公正地進行職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價和職業病危害因素的檢測，才能有效預防、控制和消除職業病危害，真正保護勞動者的身體健康及其相關權益。縣級以上人民政府衛生行政部門必須依法加強對職業病危害檢測、評價活動的監督檢查。
第五十六條? 衛生行政部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）進入被調查單位和職業病危害現場，了解情況，調查取證；
（二）查閱或者復制與違反職業病防治法律、法規的行為有關的資料和采集樣品；
（三）責令違反職業病防治法律、法規的單位和個人停止違法行為。
【釋義】? 本條是關于衛生行政部門履行監督檢查職責時可以采取的行政措施的規定。
一、衛生行政部門可采取的行政措施
??? 為了確保衛生行政部門依法履行監督檢查職責，針對當前職業病防治工作中存在的執法手段不足措施不夠有力的情況，本條規定衛生行政部門在執法過程中可采取下列行政措施：
1、調查取證。即衛生行政部門有權進入被檢查單位和職業病危害現場，了解相關情況，依法取得相關證據。
2、查閱、復制和采集樣品。即衛生行政部門有權查閱或者復制與違反職業病防治法律、法規的行為有關的合同、發票、帳簿以及其他相關材料，必要時可以采集相關的樣品；查閱、復制后應當依法為當事人保密。
3、責令停止違法行為。即衛生行政部門有權責令違反職業病防治法律、法規的單位和個人停止違法行為。比如要求停止沒有防護設施的作業等。
二、采取行政措施應依法進行
??? 本條規定的行政措施由衛生行政部門行使，具有強制性。被檢查單位和個人應當予以配合，不得拒絕或阻擾。衛生行政部門采取上述行政措施，要依法進行，比如依法出示相關證件，發現問題及時采取相關措施，采集樣品必須符合要求，不得要求被檢查單位和個人提供不相關的樣品，不得任意擴大檢查的范圍和內容等。衛生行政部門采取措施不當，造成當事人財產損失的，應當依法承擔賠償責任。
第五十七條? 發生職業危害事故或者有證據證明危害狀態可能導致職業病危害事故發生時，衛生行政部門可以采取下列臨時控制措施：
（一）責令暫停導致職業病危害事故的作業；
（二）封存造成職業病危害事故或者可能導致職業病危害事故發生的材料和設備；
（三）組織控制職業病危害事故現場。
在職業病危害事故或者危害狀態得到有效控制后，衛生行政部門應當及時解除控制措施。
【釋義】 本條是關于在發生職業病危害事故或者有證據證明危害狀況可能導致職業病危害事故發生時，衛生行政部門可以采取的臨時控制措施的規定。
一、衛生行政部門可以采取的臨時控制措施
??? 為了有效控制和消除職業病危害，保護勞動者依法享有的合法權益，本條規定，發生職業病危害事故或者有證據證明危害狀況可能導致職業病危害事故發生時，衛生行政部門有權采取下述臨時控制措施：
1、責令暫停導致職業病危害事故的作業。這項規定有一個限制，就是停止的作業必須是導致職業病危害事故的作業，不能停止其他的與此沒有關系的作業。
2、封存造成職業病危害事故或者可能導致職業病危害事故發生的材料和設備。本項規定也有一個限制，就是封存的材料和設備必須是造成職業病危害事故發生的材料和設備，不相關的材料和設備不得封存。在封存過程中，可以就地以張貼封條的形式進行，并要求不得隨意啟封和移動；特殊情況下，也可以將相關的“材料和設備”移至安全地區進行封存。
3、組織控制職業病危害事故現場。比如要求有關人員撤離現場，將相關現場封閉并要求有關人員不得入內等。與此同時，衛生行政部門應當會同有關部門和工會組織開展事故調查；組織對受害人員的應急救援；對事故性質和危害程度作出認定并依法上報。
??? 衛生行政部門采取上述臨時控制措施，一定要符合本條規定的前提條件：一是發生了職業病危害事故，比如已經導致有關人員發生急性中毒或者死亡等。二是有證據證明危害狀況可能導致職業病事故發生，比如，經過檢測職業病危害因素嚴重超過國家規定的標準，或者因使用管理不當，發生有毒氣體和化學品泄露、放射源丟失，危及勞動者生命健康和對社會可能造成危害等。
二、職業病危害事故或者危害狀況得到有效控制后應及時解除臨時控制措施
??? 采取本條規定的臨時控制措施目的是及時控制和消除職業病危害，盡可能避免和減輕對人體健康、生命安全及國家、集體、個人財產帶來的損害，為勞動者創造符合國家 職業衛生標準和衛生要求的工作條件。因此，當職業病危害事故或者危害狀況得到有效控制后，如事故已妥善處理，危害因素已得到控制或消除，即采取臨時控制措施的條件不再具備時，衛生行政部門應當及時解除相關控制措施。同時告知勞動者和用人單位及社會有關方面，以消除不安心理，恢復正常作業。
第五十八條? 職業衛生監督執法人員依法執行職務時，應當出示監督執法證件。
職業衛生監督執法人員應當忠于職守，秉公執法，嚴格遵守執法規范；涉及用人單位的秘密的，應當為其保密。
［釋義］本條是關于職業衛生監督執法人員執法行為規范的規定。
一、出示監督執法證件
??? 監督執法證件是衛生行政部門對其通過資格認定的工作人員統一制發的表明職業衛生監督執法人員身份和權限的證明。按照本條第一款規定，職業衛生監督執法人員依法執行職務時，應當出示監督執法證件，目的是表明執法人員的合法身份，防止他人假冒執法人員侵犯被監督單位和人員的合法權益。職業衛生監督執法人員執行職務不出示監督執法證件的，被監督檢查的單位和人員可以依法予以拒絕。
二、忠于職守、秉公執法、遵守執法規范、保守相關秘密
??? 職業衛生監督執法屬于國家公務行為，具有權威性、強制性等特點，要求執法人員必須依法履行職務，不得枉法。為了提高執法人員的素質，維護被監督檢查對象的合法權益，本條第二款規定職業衛生監督執法人員應當忠于職守、秉公執法、遵守執法規范、保守相關秘密：
1、忠于職守。忠于職守就是忠實于所擔負的職業病防治監督管理工作，對工作要兢兢業業。從事職業衛生監督執法工作的人員屬于代表國家行使行政職權的國家公務人員，忠于職守是最基本的要求，其必須具備這一素質，做到對工作認真負責，對本職工作要具有高度的責任感。
2、秉公執法。秉公執法就是必須依法辦事，嚴格履行本法規定的職責。黨的十五大提出的依法治國的基本方略要求，行使國家行政職權的國家公務人員必須依法辦事，這也是一項基本的要求。從事職業衛生監督執法工作的人員必須嚴格依據本法和有關法律、行政法規的規定履行自己的神圣職責。
3、遵守執法規范。遵守執法規范就是嚴格按照有關職業病防治的法律、法規規定的權限和程序，秉公執法、文明執法、廉潔自律，嚴格要求自己，不濫用職權、不玩忽職守、不以權謀私、不徇私枉法。執業衛生監督執法人員必須具備自尊、自重、自愛的情操，正確對待人情、金錢、名利，自覺抵制各種不正之風和腐敗現象的侵蝕，不徇私情、嚴于律己，以身作則，堅持真理，光明磊落。
4、保守相關秘密。保守相關秘密就是指職業衛生監督執法人員在執法過程中對知悉的用人單位的商業秘密、技術秘密或者國家秘密等依法履行保密的義務，不得將其泄露給與執法無關的單位和個人，以維護被檢查單位和個人的合法權益不受侵害。
第五十九條? 職業衛生監督執法人員依法執行職務時，被檢查單位應當接受檢查并予以支持配合，不得拒絕和阻礙。
【釋義】 本條是關于被檢查單位的義務的規定。
一、接受依法進行的監督檢查單位的義務
??? 本條規定的被