卻不承擔法律責任的立法漏洞，保證法律的有效實施。
第七十三條? 從事職業衛生技術服務的機構和承擔職業健康檢查、職業病診斷的醫療衛生機構違反本法規定，有下列行為之一的，由衛生行政部門責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原認證或者批準機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）超出資質認證或者批準范圍從事職業衛生技術服務或者職業健康檢查、職業病診斷的；
（二）不按照本法規定履行法定職責的；
（三）出具虛假證明文件的。
［釋義］ 本條是關于從事職業衛生技術服務的機構和承擔職業健康檢查、職業病診斷的醫療衛生機構違法執業應承擔的法律責任的規定。
一、 本條的違法主體與第七十一條的違法主體相反，是已取得省級以上衛生行政部門資質認證或者批準的職業衛生技術服務機構和醫療衛生機構。本條的職業衛生技術服務機構，是指依法成立的并經過省級以上衛生行政部門資質認證可以從事職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價和職業病危害因素檢測、評價活動的職業衛生技術服務機構。本條規定的醫療衛生機構，是指依法成立的取得省級以上衛生行政部門的批準可以從事職業健康檢查、職業病診斷活動的醫療衛生機構。
二、本條規定的違法行為客觀方面表現為：
1、超出資質認證或者批準范圍從事職業衛生技術服務或者職業健康檢查、職業病診斷的。
職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價和職業病危害因素檢測、評價活動根據建設項目職業病危害分類目錄有具體分類，超出資質認證，是指從事了上述活動中未被批準的活動或者未被批準的活動類別。職業健康檢查、職業病診斷也有具體的服務項目分類，醫療衛生機構超出批準范圍，是指從事了職業健康檢查、職業病診斷中未被批準的醫療服務類別或者具體醫療服務項目。
2、不按照本法規定履行法定職責的；
??? 本法規定的職業衛生技術服務機構的法定職責主要有：?
（1）第十五條第二款規定：職業病危害預評價報告應當對建設項目可能產生的職業病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價，確定危害類別和職業病防護措施；
（2）第十七條、第二十四條第三款規定：職業衛生技術服務機構所作的職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價、職業病危害因素檢測、評價應當客觀、真實；
本法規定的醫療衛生機構的法定職責主要有：
（1）第四十二條規定：職業病診斷，應當綜合分析下列因素：病人的職業史、職業病危害史和現場危害調查與評價、臨床表現以及輔助檢查結果等；沒有證據否定職業病危害因素與病人臨床表現之間的必然聯系的，在排除其他致病因素后，應當診斷為職業病；承擔職業病診斷的醫療衛生機構在進行職業病診斷時，應當組織三名以上取得職業病診斷資格的執業醫師集體診斷；職業病診斷證明書應當由參與診斷的醫師共同簽署，并經承擔職業病診斷的醫療衛生機構審核蓋章；
（2）第四十三條第一款規定：用人單位和醫療衛生機構發現職業病病人或者疑似職業病病人時，應當及時向所在地衛生行政部門報告；
（3）第四十九條第一款規定：醫療衛生機構發現疑似職業病病人時，應當告知勞動者本人并及時通知用人單位。
??? 未履行上述法定職責或者不及時履行法定職責、履行法定職責不當的，都屬于不按照本法規定履行法定職責的違法行為。
3、出具虛假證明文件的。
??? 與職業病防治活動有關的證明文件主要有：職業病危害預評價報告、職業病危害控制效果評價報告、職業病危害因素檢測、評價報告、職業健康檢查報告、職業病診斷證明書等。作為有關證明的出具者，有義務出具客觀真實的證明文件，否則就是違法行為。
職業衛生技術服務機構出具虛假證明文件是指：
（1）沒有進行職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價、職業病危害因素檢測、評價而出具報告的；
（2）出具與事實不符的報告的等行為。
醫療衛生機構出具虛假證明文件是指：
（1）沒有進行職業健康檢查、職業病診斷等醫療活動而出具醫療證明文件的；
（2）出具與事實不符的醫療證明文件的等行為。
三、本條規定了兩種法律責任。
1、行政責任
??? 本條規定了對單位的行政處罰和對單位內部人員的行政處分兩種行政責任。職業衛生技術服務機構和醫療衛生機構有上述違法行為之一的，由衛生行政部門責令立即停止違法行為，根據違法所得的有無、具體數額的多少和情節是否嚴重分別給予下列相應的不同處罰：
（1）沒有違法所得的，給予警告，并處5000元以上2萬元以下的罰款；
（2）違法所得不足5000元的，給予警告，沒收違法所得，并處5000元以上2萬元以下的罰款；
（3）違法所得在5000元以上的，給予警告，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；
（4）情節嚴重的，在處以前三種處罰中相應的處罰的同時，由原認證或者批準機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。
??? 取消資格是行為罰或稱能力罰的一種，是指衛生行政機關依法撤銷允許相對人從事某種活動的資格和權利，終止其繼續從事被取消資格前所允許的活動的處罰形式。這是一種嚴厲的處罰，應該在違法行為確實已經到了不可能正常行使由衛生行政部門批準所確定的權利的情況時，才作出這種處罰。衛生行政部門在處罰前應告知當事人有聽證的權利；當事人要求聽證的，應當組織聽證。本法規定從事職業衛生技術服務的機構和承擔職業健康檢查、職業病診斷的醫療衛生機構必須取得省級以上衛生行政部門的批準，因此，該種處罰主體只能是省級以上衛生行政部門。
2、刑事責任
??? 對于違法行為情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。本條違法行為可能觸犯的刑事法律規范主要是《刑法》第二百二十九條的規定。對行為人追究刑事責任的同時，并不排除行政責任的追究。
《刑法》第二百二十九條規定的是中介組織人員提供虛假證明文件罪、中介組織人員出具證明文件重大失實罪。
??? 中介組織人員提供虛假證明文件罪是指承擔資產評估、驗資、驗證、會計、法律服務等職責的中介組織的人員，故意提供虛假證明文件，情節嚴重的行為。它侵犯的客體是國家對中介市場的管理秩序；客觀方面表現為故意提供虛假的資產評估、驗資、驗證、會計、法律等證明文件，情節嚴重的行為；犯罪主體是特殊主體，即承擔資產評估、驗資、驗證、會計、法律服務等職責的中介組織的人員，也包括單位；主觀方面是故意。犯中介組織人員提供虛假證明文件罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；有索取他人財物或者非法收受他人財物情節的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；根據《刑法》第二百三十一條規定，單位犯本罪的，除對單位判處罰金外，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照上述規定處罰。
??? 中介組織人員出具證明文件重大失實罪，是指承擔資產評估、驗資、驗證、會計、法律服務等職責的中介組織的人員，嚴重不負責任，出具的證明文件有重大失實，造成嚴重后果的行為。它侵犯的客體是國家對中介市場的管理秩序；客觀方面表現為嚴重不負責任，出具的證明文件有重大失實，造成嚴重后果的行為；犯罪主體是特殊主體，即承擔資產評估、驗資、驗證、會計、法律服務等職責的中介組織的人員，也包括單位；主觀方面是過失。犯中介組織人員出具證明文件重大失實罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；根據《刑法》第二百三十一條規定，單位犯本罪的，除對單位判處罰金外，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照上述規定處罰。
第七十四條? 職業病診斷鑒定委員會組成人員收受職業病診斷爭議當事人的財物或者其他好處的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處3000元以上5萬元以下的罰款，取消其擔任職業病診斷鑒定委員會組成人員的資格，并從省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門設定的專家庫中予以除名。
［釋義］ 本條是關于職業病診斷鑒定委員會組成人員違反禁止收受當事人財物或者其他好處的規定應承擔的法律責任的規定。
一、本條的違法主體是職業病診斷鑒定委員會的組成人員。
??? 本法第四十六條第一款規定：職業病診斷鑒定委員會由相關的專家組成。因此，本條違法主體是對職業病診斷進行鑒定的專家，為鑒定工作提供輔助性服務的一般工作人員不包括在內。
二、本條規定的違法行為客觀方面表現為收受職業病診斷爭議當事人的財物或者其他好處的。
??? 職業病診斷爭議當事人主要是勞動者和用人單位，從事職業病診斷的醫療衛生機構也可能成為職業病診斷爭議的當事人。收受的財物或者其他好處可以是當事人主動給予的，也可以是職業病診斷鑒定委員會的組成人員以暗示、威脅、引誘等方式主動索取的。對于無法拒收的財物或者其他好處的，應當上交衛生行政部門或者向衛生行政部門說明，由衛生行