當前 煤炭企業安全欠帳居高不下，直接造成了很多重大、特大事故的發生。為解決煤炭企業安全投入存在的問題，有必要建立安全基金，從制度上保證煤炭企業的安全投入。

　　一、安全基金的必要性和可行性

　　1.安全基金的必要性體現在：

　　（1）使安全設施的投入和改善有穩定的資金來源。

　　（2）可以鼓勵和引導企業正確處理安全與效益的關系，自覺加大安全投入。

　　（3）便于考核和檢查企業是否將安全資金提足是否用于安全方面。

　　（4）便于各方面有效地監督企業的安全投入。

　　（5）通過單獨提取和單獨按預算使用可以逐步建立煤炭企業安全資金提取使用統計資料，便于建立煤炭企業安全投入的評價體系。

　　2.安全基金的可行性主要體現在：

　　（1）現在煤炭企業經營條件好轉正是單獨建立煤炭企業安全基金的最好時機。

　　（2）現在全國有了健全的煤礦安全監察體系，特別是在主要產煤地區設立了煤礦安全監察辦事處，可以就地監督煤炭企業安全基金的提取和使用。

　　（3）黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視。

　　二、安全基金的核算

　　安全基金作為有專門來源和指定用途的專用基金，會計上增設安全基金一級科目，作為負債管理，專門核算煤炭企業安全投入資金，實行先籌后用，專款專用，允許跨年度使用。