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煤礦安全監理工作的研究與實踐

作者:阮文杰 劉志云  
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作為企業來說,安全生產的實現與否,直接關系到企業的穩定與發展,要實現企業的穩定發展,首先要保證企業的安全生產。煤炭企業作為一個特殊的行業,更需要抓好安全管理工作,只有通過不斷強化安全管理體制,建立完善安全監督監察制度,提高安全監察水平,才能使煤礦的安全生產持之一恒的發展下去,為此,筆者對煤礦安全監理方面的工作進行了簡單的探討。

  一、整頓、優化安監隊伍,提高安全監察能力

  筆者認為,煤礦首先要對安監隊伍進行全面整頓,從轉變思想作風、提高整體素質入手,努力打造一支“精干、高效、務實”的安監隊伍,使安監員的思想作風、紀律觀念和技術業務素質有一個質的飛躍,真正把安監隊伍建成一支堅持原則、技術過硬、清正廉潔、公正無私、嚴格執法、監察有力的高素質隊伍,為礦井的安全生產起到把關守卡的作用。一是加強業務學習,利用業余時間,組織全處安監人員進行安全法律法規、上級文件、政策、規定的學習,提高整體素質,找出個體差距。二是考試、考核、民主測評,學習結束后對安監人員進行統一考試,并對職責履行、安全質量等情況進行考核,用分層測評的方法進行民主測評。三是人員優化,根據考試、民主測評、考核得分情況,實行末位淘汰制,對不合格的安監員全部調離安監隊伍,通過優化整頓,大大提高安監隊伍整體監察水平。

  二、嚴格內部考核

  1、嚴明勞動紀律。一支精干的監察隊伍,首先要有嚴明的紀律來約束,如果紀律松弛,自由散漫、不堅守崗位、脫崗睡崗、監而不管、出工不出力,也就無法做到公正無私、嚴格執法,只有強化紀律管理,內練素質,外樹形象,不斷提高自身水平,發揮出安監人員的威攝力量,讓違章人員望而生畏,主動杜絕違章,這才能達到我們安全監察的目的。特別在安監隊伍的內部管理上要做到從嚴從細,重在落實,不管是誰,凡是違反規定的,視情節輕重都給予相應的處罰,體現出規章制度的嚴肅性。
  2、建立完善人員退出機制。市場經濟條件下,企業在改革中求發展,安全監理工作也是一樣,必須在機制上不斷完善,才能適應當前的安全管理形勢,真正發揮出安全監察作用。為此,建立起“人員退出機制”,實行競爭上崗,創建能上能下、能進能出的管理模式,把不負責任、作風飄浮、好人主義、得過且過、監督不力和吃、拿、卡、要等不廉潔行為的人員堅決調離監察崗位,純潔安監隊伍,提高隊伍的執法能力。開展評最優、選最差活動,實行末位淘汰制。對安監員業務考試、工作考核一月進行一次;思想道德、勤政廉潔評比,一季度進行一次并進行總評。每月評出一名“最佳”和“最差”安監員,最差的給予罰款20元,獎給“最佳”獲得者,連續三次被評為“最差”的,調離工作崗位。這樣,就對那些思想不端正、工作不積極、監督監察不力,業務素質低、考試成績差的安監人員,產生了警示作用。另外,還對安監員的業績建檔立卡,實行檔案管理,進行量化考核。
  通過對潘西煤礦的調查發現,人員退出機制確實起到了積極作用,安監人員中違反紀律、不按規程監察的人少了,好學上進、敬業愛崗的人多了。真正做到了“事事有人管”、“事事有監督”。

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