（5）出水水量及水質
　　　①檢查內容：檢查污水處理站出水量及水質的達標排放情況。 ②辨別方法：根據已有監測數據分析達標排放情況。分析水量 是否符合“污水處理站進水量≈總排口出口水量+循環用水量”的邏 輯關系。
（6）循環水系統排水處理利用
　　　檢查礦井廢水、選礦廢水（含尾礦庫溢流水）是否循環利用并實 現閉路循環。未循環利用的部分是否進行收集并經處理達標后排放。 （7）排放口和自動監控 　　①檢查內容：檢查污染物排放口的數量和位置、污染物排放方 式和排污去向，與企業排污申報登記、環評批復文件的一致性。檢 查是否設置符合國家標準《環境保護圖形標志》（GB15562.1-1995） 規定的排放口標志牌，是否有偷排、漏排或采取其他規避監管的方 式排放廢水的現象。檢查自動監控設施安裝、運行、聯網驗收情況， 自動監控設施的定期比對監測及數據有效性審核情況；檢查自動監 控設施顯示的數據，是否能查閱歷史數據；根據歷史數據顯示的濃 度曲線，檢查日常超標情況和頻次；檢查是否存在閑置、私改電路、 違規設定參數等現象，探頭位置是否規范，數據線是否有效連接探 頭及監控儀器。
②辨別方法：現場查看、資料檢查。
5.6.5.2 大氣污染防治設施
　　　（1）大氣污染源：主要包括礦石與廢石堆場及運輸粉塵（含煤 塵）；破碎、磨礦產生的粉塵；干灘面積較大尾礦庫在起風季節產生 的揚塵。
　　　（2）檢查內容：①無組織排放的揚塵，檢查堆場（尾礦干灘） 的抑塵措施及其效果；②破碎機產塵口集塵罩是否密閉；③顆粒物 是否達標排放。
　　　（3）辨別方法：根據堆場四周礦石（廢石）散落情況，以及堆 場（尾礦干灘）無組織揚塵監測數據，檢查煤場抑塵效果。檢查礦 石與廢石堆場及運輸粉塵（含煤塵）抑塵設施是否滿足防風抑塵需 求。根據已有監測數據，檢查出口濃度是否做到達標排放。
5.6.5.3 環境噪聲污染防治設施
　　　（1）噪聲來源：礦山環境噪聲主要包括以鉆探方式探礦產生的 沖擊性噪聲；采礦場地面高噪裝備與爆破噪音；破碎、磨礦產生環 境噪聲。
　　　（2）檢查內容：逐一檢查主要噪聲源位置、個數，以及所采取 的隔聲降噪措施。
　　　（3）辨別方法：現場查看，驗證與環評文件的一致性。了解礦 山周邊群眾有無噪聲擾民的投訴等。
5.6.5.4 固體廢物處置設施
　　　礦山固體廢物來源，包括坑探方式探礦的坑下廢石（含矸石）、 井下開采產生的井下廢石（含矸石）；礦井廢水處理設施產生的污泥， 破碎機產塵口集塵罩收集的灰渣，選別作業產生的尾礦等。
（1）產生量和處置方式
　　　①檢查內容：是否產生危險廢物，各類固體廢物產生量和處置 方式；檢查危險廢物轉移聯單，是否擅自將危險廢物運出場（廠） 外。

　　　②辨別方法：查看環境影響評價文件中工程概況部分，識別是 否有危險廢物產生；逐一檢查各工序固體廢物每班、每日或每月的產生情況，所采取的清理方式、清理周期，了解產生量及處置方式， 結合企業臺賬，判別是否得到綜合利用。查看各類危廢處理處置方 案、外銷協議、協議方危廢處理資質、危險廢物轉移聯單。
（2）貯存
　　　①檢查內容：檢查危險廢物貯存設施和貯存時間，是否按照危 險廢物貯存污染控制標準（GB18597-2001）設置專用貯存設施；貯 存時間是否超過 1 年，超過 1 年的是否由環保部門指定單位按照國 家有關規定代為處置（處置費用由礦山企業承擔）。危險廢物是否按 照危險特性進行分類貯存，是否混入非危險廢物中貯存，是否設置 危險廢物識別標志。
　　　檢查露天貯存的廢渣、廢礦等一般固體廢物，是否按照一般固 體廢物貯存、處置場污染控制標準GB18599-2001）設置專用的貯 存設施、場所。
　　　②辨別方法：查看竣工環境保護驗收報告。現場查看，驗證與 環評文件的一致性。每班、每日或每月的進場記錄，判斷儲存時間。 現場勘查危險廢物貯存情況。
（3）尾礦庫
　　　①檢查內容：檢查尾礦庫中的物質是否存在危險廢物；檢查尾 礦庫選址及尾礦設施防流失、防揚散、防滲漏等措施；檢查尾礦庫 是否存在違法排污現象；檢查尾礦庫下游攔截壩或攔截溝的建設是 否滿足實際需求；檢查尾礦產生企業是否制定尾礦污染防治計劃， 是否建立環境保護制度。了解尾礦庫是否具有安全生產許可證，尾礦庫回水系統、防控系統以及設計儲存容量和服務期，是否存在可 能導致垮壩、引發突發環境事件發生的風險。
②辨別方法：現場查看，驗證與環評文件的一致性。
5.6.6 其他生態保護措施
5.6.6.1 防止地表占壓破壞
　　　礦山開發過程中，占壓和破壞地表的情形主要包括：探礦作業 便道建設，對地表植被的影響和損毀；鉆探方式探礦會造成局部地 表破壞；坑探和井下采礦出現地下水疏干漏斗，疏排相關地域（含 河流、水庫、湖泊、溪流、井泉、農田等）的地表水；坑探和井下 開采，導致采空區地表塌陷、開裂，損毀或影響地表相關建（構） 筑物及田土、植被；露采封閉圈范圍內將原生態破壞成難以恢復的 裸露采坑；露天開采廢石堆場（排土場）和井下廢石（含矸石）對 地表植被和田土的占壓。
5.6.6.2 水土保持
　　　礦山開發過程中，造成水土流失的情形主要包括：槽探作業表 土剝離倒置在槽坑旁未及時回填，造成水土流失；露天坑、廢石場、 尾礦庫、矸石山等永久性坡面未進行穩定化處理，
引起水土流失和 滑坡。
5.6.6.3 土地復墾
　　　礦山開發過程中，廢石場、廢尾礦庫、廢矸石山等固體廢物堆 場服務期滿后，應及時封場和復墾，防止水土流失及風蝕揚塵等。 復墾時應對土質進行監測并充分考慮對地下水的影響。對受污染的土地應進行風險評估和治理修復，禁止直接復墾開發。
5.6.6.4 地質環境保護與治理恢復
　　　礦山開發過程中，以槽探、坑探方式勘查礦產資源，探礦權人 在礦產資源勘查活動結束后未申請采礦權的，應采取相應的治理恢 復措施，對其勘查礦產資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道進行回 填、封閉，對形成的危巖、危坡等應進行治理恢復，消除安全隱患。 采選固體廢物專用貯存場所，應采取有效措施防止次生地質災害發 生。礦山關閉前，采礦權人應履行礦山地質環境治理恢復責任。
5.7 環境應急管理
5.7.1 環境應急預案 （1）檢查內容
　　　①企業是否編制《突發環境事件應急預案》，預案是否具備可操 作性并按照《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》的規定及時修 訂。
　　　②企業是否組織對《突發環境事件應急預案》進行評估，并按 《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》規定，報有關環保部門備 案。
③企業是否按預案要求定期進行應急演練。
　　　（2）辨別方法：查閱《突發環境事件應急預案》、《突發環境事 件應急預案備案登記表》和環境應急演練計劃、方案、評估報告、 總結報告等資料。
5.7.2 環境應急設施
　　　（1）檢查內容：是否完善應急設施和措施，配備應急物資與設 備。
　　　（2）辨別方法：根據環評報告中關于環境風險評價內容及《突 發環境事件應急預案》相關內容逐一核對以上設施、措施、物資及 設備。
5.8 綜合性環境管理制度
5.8.1 排污許可證制度執行
　　　在依法實施排污許可證管理的區域內，企業是否依法取得《排 污許可證》，并按照《排污許可證》的規定排放污染物。
5.8.2 排污申報登記制度執行
　　　企業是否按規定向所在地的環境保護部門依法進行排污申報登 記。排放污染物需作重大改變或者發生緊急重大改變的，排污者是 否按規定履行變更申報手續。
5.8.3 排污收費制度執行
企業是否依法及時、足額繳納排污費。
5.8.4 企業內部環境管理制度建設
　　　企業是否制定環保設施操作規程及維護制度、環境監測制度等 各項環境管理制度。是否配置專業環保管理人員。 6 視情處理
6.1 現場處理
　　　礦山企業違法行為，屬環境行政處罰簡易程序范圍的，按照《環 境行政處罰辦法》可當場作出行政處罰決定；屬于環境處罰一般程序范圍的，按照《環境行政處罰辦法》一般程序的規定和要求進行 處理。
6.2 提出處理處罰建議
　　　屬于環境保護主管部門職責內的、依法應給予行政處理處罰的， 根據《礦山環境違法認定和處理處罰條款》（附 2），提出處理處罰建 議，按照環境行政處罰程序進行處理。
6.3 環保系統內部移交移送
　　　由上級環保部門管轄的建設項目，應形成書面材料報送有管轄 權的上級環境保護主管部門處理。
6.4 部門間移送（通報）或向政府報告
　　　（1）發現因采礦涉及毀林的，向林業行政部門移送（通報）； （2）涉及河道采砂或違反水土保持相關規定的向水行政主管部 門移送（通報）；
　　　（3）發現尾礦庫（壩）或其他生產環節存在安全隱患的，向安 全生產監督管理部門移送（通報）；
　　　（4）因環境違法需吊銷采礦許可證的向國土資源行政主管部門 移送（通報）；發現在未獲得批準的礦區范圍內從事礦產資源開采活 動的，報請當地人民政府依法查處；
（5）需吊銷營業執照的向工商部門移送； （6）需斷電的向電力部門移送；
　　　（7）需追究行政責任的向監察部門移送、需追究刑事責任的向 司法部門移送；
　　　（8）需對企業關閉、搬遷或涉及重大案件及特殊案件的向當地 人民政府報告。
　　　本指南由縣級以上人民政府環境保護主管部門組織實施，各級 環境監察機構具體負責轄區內礦山環境監察工作。環保部門內部協 調機制由各省級環保部門自行制定。

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