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職業安全衛生風險評估

  
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  四、評估風險引發事故的幾率

  風險引發事故的必備條件除危險源外,還需要外因的觸發。評估風險引發事故的幾率,首先要找出可能觸發事故的外因。外因分為個人因素和工作/系統因素兩類。

  個人因素包括:
  1) 體能/生理結構能力不足,例如體高、體重、伸展不足,對物質敏感或有過敏癥等;
  2) 思維/心理能力不足,例如情緒困擾,心理病,理解能力不足,判斷不良,方向感不良等;
  3) 生理或心理壓力,例如受傷或疾病,感官過度負荷而疲勞,接觸極端的溫度,移動受阻,氧氣不足等;
  4) 思維或心理壓力,例如感情過度負荷,由于工作負荷或速度而疲勞,要求極端集中注意力,重復、呆板、要求呆滯的注意等;
  5) 缺乏知識,例如訓練不足,輔導不足,初始訓練不足,更新訓練不足,誤解指示等;
  6) 缺乏技能,例如實習不足;表現機會稀少,缺乏培訓等;
  7) 不正確的驅動力,例如不正確的激勵,正確的表現遭受處份,不正確地嘗試省時省力,不正確地嘗試避免不舒適,缺乏獎勵,不適當的同事競爭等。

  工作/系統因素包括:
  1)指導/或監督不當,例如委派責任不清楚或沖突,權利下放不足,政策、程序、作業方式或指引給予不足等;
  2)工程設計不當,例如人的因素/人類工程學考慮不足,標準、規格和。或設計基準不足,運行準備不足等;
  3)采購不當,例如購買申請規格不足,交貨方式或路徑不當,貯存材料不正確,運輸材料不正確,安全和健康數據傳遞不足,危險性項目識別不足等;
  4)維修不足,例如不足的潤滑油和檢修,不足的檢驗器材等;
  5)工具和設備不當,例如人的因素/人類工程學考慮不足,標準或規格不當,供應量不足,調整/修理不足,不適用器材清理和替換不及時等;
  6)工作標準不當,例如開發標準不足,標準傳達不當,維持標準不足等;
  7)損耗,例如使用的計劃不足,延長使用壽命不正確,負荷和使用率計算不正確,用途不正確等;
  8) 濫用或誤用,例如經監督認可的有意或無意誤用等。

  例如由于員工不當行為引發事故的情況有:無許可操作設備;忽略安全措施;以不正確速度操作;把安全器材除去;用有毛病的設備;忽略正確使用個人保護設備;裝卸不正確;放置不正確;提升不正確;對正在運行的設備作維修;胡鬧嬉戲;受酒精和/或藥物影響等。工作條件/環境中的危險源有防護罩或圍欄不足;有毛病的工具、設備或材料;擠逼或限制活動;警告系統不足;火患和爆炸的危險性;危險的環境情況如氣、塵、煙、霧、水汽等;噪聲處境;輻射處境;高溫或低溫處境;照明不足或過度;通風不足等。

  應設計安衛影響的發生幾率評分表,用以定性或定量地評估和比較各種風險引發事故的幾率,評分的依據可根據人員與危險源的接觸時間或外因的發生幾率來設定。 五、決定安衛風險控制的優先順序

  風險評估提供數據化的根據來幫助組織決定能否接受和容忍該風險,即是否認定對某一風險目前可以不采取任何措施。如果組織認為不能容忍某一風險,那么用什么經濟有效的方式來應付它,怎樣在降低風險的情況下來優化和計劃投資以配合業務成長需求,便是下一步應做的決策。組織有三項行動可供選擇:

  1) 終止風險:即消除危險源或將危險源引發事故的幾率降為零。
  2) 控制風險:通過控制活動降低事故發生的幾率。
  3) 轉嫁風險:將部份風險轉嫁到其它機構或社會保險體系。

  對于剛開始建立職業安全衛生管理體系的組織,首先應當通過初始狀態評價的方式來確定自己的職業安全衛生管理現狀。這一評價提醒組織其所具有的一切職業安全衛生風險,并會影響和決定當前體系的范圍、合適性及實施,同時提供一個可以用來衡量改善與否的基線,也同時提供決定安衛風險控制優先順序的依據。

  結束語:組織用于危險識別、風險評估的方法應根據其范圍、性質和時限加以界定,以確保方法是有計劃的而不是臨時性的。適當而足夠的風險評估應包括以下內容:

  1) 識別所有的危險源;
  2) 評估事故出現的機會和頻率;
  3) 對事故可能引發的后果進行分析、分級;
  4) 判斷風險是否可以被容忍,辨別事關重大的風險;
  5) 如果風險或潛在后果不可以被容忍的話,辨別出必須做些什么;
  6) 提供資料作為決定優先處理項目的依據;
  7) 為制定在一段相當的時期內保持有效的控制方法提供依據。

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