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高校實驗室安全隱患排查整治

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上一篇：高校實驗室安全管理體系構建與實施

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報告人：吳祝武
高校實驗室安全隱患排查整治經驗分享
備注：1
內在邏輯
體系實踐
體系構建
目錄
CONTENTS
幾點思考
1
3
2
4
備注：2
Part
1
管理體系
安全檢查內在邏輯
 
發展歷程
責任落實
備注：3
病態管理
無序檢查
經驗管理
松散檢查
1.1  從發展歷程看 
制度管理
有序檢查
體系管理
科學檢查
文化管理
全員檢查
堅持 科學檢查   及時 消除隱患
隱患排查：掃雷器               監督檢查：探照燈     
備注：4
來源：《危險源辨識、風險評價和控制措施策劃指南》 中國職業安全健康協會發布團體標準 T/COSHA 004—2020
1. 管理層面因素
安全生產管理組織機構不健全
安全規章制度不完善  
安全生產責任制不落實 
安全監督檢查不到位 
安全隱患排查未閉環管控 ，等等
2. 教育培訓因素
教育培訓不到位 
安全文化影響力弱，等等
3. 條件保障因素
安全經費投入不足
人員配置不到位
安全基礎薄弱，等等

管理的缺陷
1. 心理、生理性危害因素
負荷超限（體力、聽力、視力負荷超限，其他）；健康狀況異常；從事禁忌作業；
心理異常（情緒異常、冒險心理、過度緊張，其他心理異常）；
辨識功能缺陷（感知延遲、辨識錯誤、其他）；其他。
2. 行為性危害因素
指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他）；操作失誤（誤操作、違章作業、其他操作失誤）；監護失誤；其他錯誤；其他。

不安全行為
1.2 從檢查內容看
1. 物理性危害因素
設備設施缺陷 ; 防護缺陷; 電、噪聲、震動、運動物等危害; 電磁輻射; 明火能造成灼傷或能造成凍傷的物質; 粉塵與氣溶膠 ; 作業環境不良; 信號缺陷; 標志缺陷；其他。
2. 化學性危害因素
易燃易爆性物質; 自燃性物質；有毒物質; 腐蝕性物質; 其他。
3. 生物性危害因素
致病微生物; 傳染病媒介物；致害動物；致害植物；其他。
4. 其他危害因素
作業空間；作業工具，等等

不安全狀態 
備注：5
1.2 從檢查內容看
備注：6
隱患：風險點所采取的管控措施存在缺陷或缺失時情形。
事故：造成人員傷害或疾病、財產損失、環境破壞或上述情況組合的事件。
邏輯：事故背后一定有隱患；隱患不一定直接導致事故（耦合因素）。
1.3 從風險防控看
備注：7
邏輯：   Ⅰ  風險識別             Ⅱ  風險分析            Ⅲ  風險評價            Ⅳ  風險應對
1.4 從體系管理看 
備注：8
責任是安全工作“靈魂”，起著決定性、主導性的作用，落實“三個責任” 是最為關鍵；內因：主體責任；外因：領導責任、監管責任；主體責任落實的好壞與監管力度呈正相關。
落實“三個”責任
領導責任：研究決策事項 部署推進工作    
                 現場檢查指導
監管責任：制定規章制度  督促制度執行 
                 監督檢查指導  教育宣傳引導
主體責任：執行規章制度  開展安全自查

學 校
二級單位
實驗室

領導責任
學校領導

監管責任
實驗設備處

主體責任
二級單位

領導責任
二級單位

監管責任
實驗中心

主體責任
實驗室

領導責任
實驗室負責人

監管責任
安全責任人

主體責任
項目師生
1.5 從責任邏輯看
備注：9
Part
2
安全檢查體系構建 
 
體系要素

運行基礎
備注：10
?  檢查時間：明確檢查頻次，如日常檢查、周檢查、月檢查、季度檢查、年度檢查等。
?  檢查范圍：確定檢查的范圍，包括實驗現場、設備設施、人員操作、安全管理文件等。
?  檢查人員：指定負責檢查人員，明確其職責和權限。

2.1 體系要素
1.  檢查計劃
?  法律法規：依據國家和地方的安全生產法律法規、行業標準等。
?  規章制度：主管部門、學校政策制度、操作規程等。
?  風險評估：根據風險評估結果，重點關注高風險區域和環節。
2.  檢查標準
備注：11
?  現場檢查：實地檢查設備設施的運行狀態、人員的操作行為等。
?  文件審查：檢查管理文件、隱患整改臺賬等。
?  訪談交流：與員工進行交流，了解安全意識、操作技能和工作環境。

2.1 體系要素
3.  檢查方法
?  隱患分類：對隱患分類，如一般隱患、重大隱患等。
?  整改責任人：明確隱患整改的責任人和責任部門。
?  整改措施：制定具體的整改措施，技術管理措施、    ?  整改期限：設定整改期限，確保隱患及時得到整改。
?  整改驗收：對整改后隱患進行驗收，確保徹底消除。
4.  隱患整改
備注：12
?  結果分析：進行結果統計和分析，找出問題的根源。
?  績效考核：納入績效考核體系，建立獎懲機制，特別是正向激勵機制。
?  持續改進：根據檢查結果和評估情況，持續優化安全檢查體系，提升安全管理水平。

2.1 體系要素
5.  效果評估
備注：13
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點擊添加標題
2020年，學校出臺了《實驗室安全管理辦法（修訂）》（中礦大〔2020 〕9號）
明確領導責任（校領導）、監管責任（實驗室與設備管理處）、主體責任（二級單位及獨立設置科研平臺）;
建立實驗室安全管理制度（七項），明確實驗室技術安全管理內容（九項）、管理與監督、條件保障、獎懲等。
安全基本法
基本遵循
實驗室安全檢查實施細則
2.2 體系運行
1.  制度依據
備注：14

附件1
附件2
附件3
附件4
附件5
2.2 體系運行
備注：15
第一條	為加強實驗室安全管理，構建安全檢查常態化工作機制，及時發現和排除安全隱患，有效預防和減少實驗室安全事故發生，保障校園安全穩定和師生生命安全，結合學校實際，特制定本細則。
第二條	本細則適用于學校管轄范圍內的所有實驗室。
第三條	實驗室與設備管理處是學校實驗室安全工作的歸口管理部門，負責檢查、指導和監督全校實驗室安全工作。
第四條	二級單位是實驗室安全管理工作的責任主體，負責本單位實驗室安全檢查工作。
第五條	實驗中心是實驗室安全檢查工作的基本單元，負責本中心實驗室安全檢查的具體工作。
第六條	實驗室安全檢查內容包括體制機制與責任制的落實情況、安全知識宣傳教育和準入情況、安全設施安裝與運行情況、危險源分布與管理情況、個人防護與環境保護情況、安全隱患及其整改情況、安全檢查與巡查臺賬等。
第七條	實驗室與設備管理處依據教育部《高等學校實驗室安全檢查項目表》（以下簡稱“項目表”）對各單位實驗室進行安全檢查，檢查結果將以口頭告知、網上公告或下達整改通知書等方式反饋給有關單位，各二級單位必須按照要求限期進行整改并提交整改報告。
第八條	二級單位依據《項目表》，并結合本單位實際制定相應的檢查項目表，開展日常巡查、不定期檢查、重點部位檢查、專項檢查等。
第九條	實驗中心根據學校、二級單位的有關規定要求，認真履行檢查職責，如實填寫檢查記錄，對發現的隱患應及時排除，未能立即排除的隱患要及時上報二級單位和實驗室與設備管理處。
第十條	學校黨政主要負責人對實驗室進行安全檢查每年不少于1次，分管學校實驗室工作、安全工作的校領導對實驗室進行安全檢查每學期不少于1次。其他校領導對所聯系二級單位的實驗室進行安全檢查每年不少于1次。
中國礦業大學實驗室安全檢查實施細則
2.2 體系運行
備注：16
第十一條	二級單位黨政主要負責人對實驗室進行安全檢查每學期不少于1次，分管實驗室工作的院領導每月檢查不少于1次。
第十二條	實驗中心負責人每周巡查不少于1次，專職（兼職）安全員每天巡查不少于1次。
第十三條	對各級安全風險實驗室檢查要求：
（一）一級安全風險實驗室，實驗室要有工作日志，實驗中心安全自查次數每周不少于1次，二級單位安全檢查次數每兩周不少于1次，學校安全巡查次數每月不少于1次。
（二）二級安全風險實驗室，實驗中心安全自查次數每兩周不少于1次，二級單位安全檢查次數每月不少于1次，學校安全巡查次數每兩個月不少于1次。
（三）三級安全風險實驗室，實驗中心安全自查次數每月不少于1次，二級單位安全檢查次數每兩個月不少于1次，學校安全巡查次數每季度不少于1次。
（四）四級安全風險實驗室，實驗中心安全自查次數每兩個月不少于1次，二級單位安全檢查次數每季度不少于1次，學校安全巡查次數每學期不少于1次。
第十四條	二級單位和實驗中心必須主動配合學校實驗室安全檢查工作，對檢查中反饋的問題和隱患必須及時采取措施并按要求進行整改。學校對存在嚴重安全隱患的實驗室進行停止實驗、關閉整改等處理，待完成整改并通過驗收后方可重新啟用。
第十五條	對違反國家有關法律法規、學校有關規定和存在嚴重安全隱患并拒不整改的，學校將視情況對相關責任人、責任單位進行責任追究。
第十六條	本辦法自印發之日起實施，由實驗室與設備管理處負責解釋。
中國礦業大學實驗室安全檢查實施細則
2.2 體系運行
備注：17
一、總則：目標   職責
二、組織機構：設備處負責督導組的日常管理
三、督導員資格與聘任 ：隊伍專業   聘期三年
四、督導范圍與職責 ：學校管轄場所   五條職責
五、 督導工作內容：制定督導計劃  日常現場巡查
        風險評估   訪談交流
六、其他 
《實驗室安全督導工作條例》
2.2 體系運行
2.  督導隊伍
備注：18
第一章  總  則	第一章  總  則
第一條	為進一步加強實驗室安全管理，切實推動實驗室安全建設，構建制度化、規范化和常態化的安全檢查機制，維護校園安全穩定，學校決定成立“實驗室安全督導組”，并制定本條例。
第二條	實驗室安全督導組代表學校對實驗室安全工作進行檢查、調研、督察、評估、咨詢和指導等，督促學校、二級單位改進和加強實驗室安全工作。
中國礦業大學實驗室安全督導工作條例
第二章  組織機構	第二章  組織機構
第三條	實驗室與設備管理處負責實驗室安全督導組的日常管理工作，含督導組的設置、督導組職責和權限設定、督導員的聘任、督導組工作經費，保證督導工作順利開展。
第四條	督導組由六人組成，成員由學校聘任；督導組設組長一名，負責督導工作的整體安排部署、督導工作進程管理、督導工作報告撰寫等事宜。
第三章  督導員資格與聘任	第三章  督導員資格與聘任
第五條	督導員由具有豐富實驗室管理經驗或長期在一線指導實驗教學的在職教師和離退休人員擔任。通過單位推薦或個人自薦，經實驗室與設備管理處考察并確定人選，報學校審批后予以聘任。聘期一般為三年，特殊情況可提前解聘或增補。
第六條	督導員聘任條件：
1.熱愛黨的教育事業，思想端正，為人正直，秉公辦事，具有實事求是的工作作風；
2.熟悉國家有關高等教育法律法規及學校的規章制度；
3.長期從事高校實驗教學、實驗室管理和校園安全管理工作，有豐富的實驗室管理經驗和較強的管理能力；
4.身體健康，能勝任實驗室安全督導工作任務，年齡原則上不超過65周歲。
2.2 體系運行
備注：19
第四章  督導范圍與職責	第四章  督導范圍與職責
第七條	督導范圍包括學校管轄范圍內的開展教學、科研的實驗場所，包括各類教學實驗室、科研實驗室、校內實訓（試驗）基地、儀器室、危化品庫房、氣瓶房等。
第八條	1.參與學校實驗室安全管理評估工作，對二級單位實驗室安全建設、實驗室安全管理、設備安全管理和使用等工作，進行指導、督查和評估；
2.指導各單位制定并完善實驗室安全建設與安全管理相關制度、應急預案和安全工作規劃；
3.督查各單位實驗室安全管理工作開展情況，特別是安全責任體系建立、安全管理制度和安全措施的落實情況；對各單位進行有計劃、有重點的安全檢查和隨機抽查、暗訪，查找安全漏洞；
4.督促、指導各單位對實驗室安全隱患進行限期整改，協助實驗室與設備管理處關停整改不力的實驗室；
5.協助學校和各單位對安全事故進行調查、提出處理意見和建議，為學校處理決定提供參考。
第五章  督導工作內容	第五章  督導工作內容
第九條	1.制訂學期實驗室安全督導工作計劃，同時總結上一學期督導工作，并形成督導工作報告；
2.按照《高等學校實驗室安全檢查項目表》對各單位實驗室進行逐項檢查，檢查結果由實驗室安全責任人簽字確認，如有安全隱患需拍照存檔；
3.開展全校范圍內的實驗室全面巡查和專項檢查，做到全覆蓋、無盲點；配合學校對危險化學品、特種設備等重大危險源進行專項檢查；
4.全面巡查中如發現重大安全隱患，需在1個工作日內向實驗室與設備管理處報備，由實驗室與設備管理處下發整改通知；專項檢查后，應在一周內向實驗室與設備管理處提交督導報告；
5.每年度對各二級單位的實驗室安全管理工作進行檢查與評估，并形成評估報告；
6.參與實驗室有關安全建設的驗收和安全準入工作，參加或列席學校有關實驗室安全工作會議；
7.根據工作需要，召開安全座談會，聽取師生對學校實驗室安全工作的建議和意見；受邀開展實驗室安全管理培訓、安全講座等；
8.檢查以小組形式進行，檢查時應佩戴督導證，所有檢查記錄、匯總表、督導報告等提交至實驗室與設備管理處存檔。
9.督導組督查一級安全風險實驗室每個月不少于1次，二級安全風險實驗室每兩個月不少于1次，三級安全風險實驗室每個季度不少于1次，四級安全風險實驗室每個學期不少于1次；
10.每位督導員每月檢查或巡查8個實驗中心和科研平臺，或不少于8個課題組的科研實驗室。
備注：20
2.2 體系運行
2.  督導隊伍
備注：21
Part
3
安全檢查體系實踐
 
檢查策略

檢查實踐
備注：22
高水平  實驗室安全檢查
剛主柔輔
制度權威性
監督堅定性
剛柔并濟
制度原則性
監督引導性
柔主剛輔
制度溫度性
監督人性化
抓住 安全主要矛盾            盯住 矛盾主要方面
3.1  檢查策略
備注：23
剛主柔輔階段（2020-2022）：R-P                    剛柔并濟階段（2022-2024）：RF-P                          柔主剛輔階段（2024至今）：F-P 
實驗室安全檢查關鍵數據特征分析
27
21
10
1996
1825
533
76
63
7
49
10
2
28
2
0
0
1
3
8
16
6
3.1  檢查策略
3.2  檢查實踐—檢查類型

節點檢查
管理部門
春節假期
全國兩會 
清明節
國慶節……
專項檢查
管理部門
化學品 
實驗氣體 
活潑金屬
重要場所……

日常巡查
督導專家
一級：每月一次
二級：每季度一次
三級：半年一次
四級：每年一次
領導檢查
學校領導
主要負責人：1次/年
分管校領導 ：2次/年
其他校領導：1次/年…
備注：25

安全基礎方面
場所設施不規范、環境條件不夠友好，等等

安全管理方面
規章制度不健全、單位領導檢查次數不符合要求，等等

安全教育方面
二單位安全準入、教育培訓活動，等等

管理的缺陷
事故隱患 
 不安全行為
事故隱患 
不安全狀態
事故隱患 
3.2  檢查實踐—檢查對象
備注：26

1.實驗室穿拖鞋
2. 實驗室睡覺
3. 實驗室飲食
4. 通風柜玻璃視窗開度過高 
5. 實驗室未穿著實驗服
3.2  檢查實踐—檢查對象
備注：27
         
               
               學校領導檢查  
               部門專項檢查
               專家日常巡查
               第三方檢查
                             
                        
校黨委書記 劉波
校長  趙宏偉
副校長 王忠賓
黨委副書記  李江濤
副校長  趙建嶺
3.2  檢查實踐—檢查活動
副校長  李強
副校長  葉繼紅
副校長  卞正富
學校領導檢查
黨委副書記、紀委書記   田豐 
副校長  張吉雄
黨委副書記  蔡世華
3.2  檢查實踐—檢查活動
部門專項檢查
重要時間節點8次
   開學前、放假前、五一節前、端午節
　清明節、國慶節前、元旦前、寒暑假期
重要危險源4次
    化學品、氣瓶、特種設備、壓力容器
    反應釜、用電、檔案
重點區域場所6次
    氣瓶間、危化品庫房、危廢暫存柜
    文昌校區、南湖校區
其他專項檢查6次
   管制類化學品采購
   上級部門要求安全檢查
重要時間節點檢查
危化品庫房專項檢查
重要危險源專項檢查
   檔案專項檢查
3.2  檢查實踐—檢查活動
備注：30
專家日常巡查
實驗室安全督導專家專項檢查
實驗室安全督導專家專項檢查
實驗室安全督導專家專項檢查
實驗室安全督導專家專項檢查
實驗室安全督導專家專項檢查
實驗室安全督導專家專項檢查
3.2  檢查實踐—檢查活動
備注：31
礦業工程學院
公共管理學院 
材料與物理學院
安全工程學院
信息與控制工程學院
機電工程學院
二級單位自查
3.2  檢查實踐—檢查活動
備注：32
領導檢查   專項抽查
現場巡查   線上巡查
邀請第三方檢查
3.2  檢查實踐—檢查活動
備注：33
重大隱患整治函
隱患整改通知書
安全檢查通報
3.2  檢查實踐—隱患整改
備注：34
二級單位提交整改報告
整改前、整改后照片對比
學校進行整改復核
3.2  檢查實踐—隱患整改
備注：35
系統閉環整改
3.2  檢查實踐—隱患整改
備注：36
重大隱患整治函（領導重視不夠、危化品問題突出、學習區與實驗區未分離）
3.2  檢查實踐—隱患整改
備注：37
重大隱患整治函（關停學院所有實驗室）
3.2  檢查實踐—隱患整改
備注：38
提醒約談
3.2  檢查實踐—隱患整改
備注：39
2020—2024年，學校共組織校級檢查58次，共檢查出問題隱患4354條；其中：2020年10次，問題隱患1168條； 2021年17次，問題隱患828條； 2022年10次，問題隱患1071條；2023年11次，問題隱患754條；2024年10次，問題隱患533條。
分級分類統計
危險源類別	風險等級	風險等級	風險等級	風險等級	風險等級
危險源類別	一級	二級	三級	四級	共計
化學類	1678	215	30	27	1950
機電類	168	103	359	335	965
特種設備類	293	319	66	8	686
其他類	48	96	65	544	753
共 計	2187	733	520	914	4354
3.2  檢查實踐—持續改進
備注：40
項目檢查表（一級指標檢查點）
全校實驗室安全檢查問題隱患統計分析（2020年—2024年）
條名稱	問題數	占比
9 化學安全	1773	40.72%
6 實驗場所	804	18.47%
8 基礎安全	782	17.96%
7 安全設施	395	9.07%
13 特種設備與常規冷熱設備	260	5.97%
5 安全檢查	167	3.84%
12 機電等安全	153	3.51%
4 安全準入	9	0.21%
11 輻射安全與核材料管制	4	0.09%
2 規章制度	4	0.09%
1 責任體系	2	0.05%
10 生物安全	1	0.02%
總  計	4354	100.00%
3.2  檢查實踐—持續改進
備注：41
利用統計學中主次因素分析法（ABC分析法）對問題隱患進行分類統計，找出問題的主要方面。
A類因素：發生累計頻率為0%~80%，主要影響因素；
B類因素：發生累計頻率為80%~90%，次要影響因素；
C類因素：發生累計頻率為90%~100%，一般影響因素。

項目檢查表（條：一級指標 4/13）
項目檢查表（款：二級指標 9/56）
項目檢查表（項：三級指標 17 /155）
主次因素分析
學校實驗室安全檢查問題隱患統計分析（2020—2024年）
條名稱	問題數	占比
9 化學安全	1773	40.72%
6 實驗場所	804	18.47%
8 基礎安全	782	17.96%
7 安全設施	395	9.07%
總  計	3754	86.22%
款名稱	問題數	占比
9.3 實驗室化學品存放	938	21.54%
6.2 衛生與日常管理	595	13.67%
8.1 用電用水基礎安全	569	13.07%
9.6 實驗氣體管理	548	12.59%
7.1 消防設施	277	6.36%
13.4 加熱及制冷裝置管理	220	5.05%
8.2 個體防護	165	3.79%
5.2 安全檢查	157	3.61%
6.1 場所環境	147	3.38%
總  計	3616	83.05%
項名稱	問題數	占比
8.1.1 用電安全	547	12.56%
6.2.2 衛生環境	504	11.58%
9.6.2 氣體存放	417	9.58%
9.3.2 化學品存放	319	7.33%
7.1.1 滅火設備	264	6.06%
9.3.1 化學品臺賬	238	5.47%
9.3.5 其他化學品存放	228	5.24%
8.2.1 個體防護	159	3.65%
5.2.1 院系自檢自查	157	3.61%
9.3.4 化學品標簽	140	3.22%
……	……	……
13.4.3 冰箱、烘箱使用	61	1.40%
總  計	3533	81.14%
數據呈現
3.2  檢查實踐—持續改進
備注：42

數據呈現
二級單位情況
實驗室（房間）整體情況
二級單位情況
實驗室（房間）情況
2.2 應用案例—安全管理
學校實驗室安全檢查問題隱患統計分析（2020—2024年）
序號	二級單位	2020-2024問題隱患數	占比（％）
1	材物學院	971	22.30%
2	化工學院	904	20.76%
3	安全學院	335	7.69%
4	資源學院	314	7.21%
5	能動學院	230	5.28%
6	深地國重	189	4.34%
7	電氣學院	161	3.70%
8	力土學院	157	3.61%
9	煉焦煤全重	153	3.51%
10	環測學院	129	2.96%
……	……	……	……
總  計	總  計	3543	81.37%
序號	實驗室名稱	所屬單位	主要風險類別	風險等級	問題數	占比
1	S310026	材物學院	化學類	一級	46	1.06%
2	S307102	化工學院	化學類	一級	41	0.94%
3	S302046	安全學院	特種設備類	一級	40	0.92%
4	S310073	材物學院	機電類	一級	40	0.92%
5	S307148	化工學院	化學類	一級	39	0.90%
6	S310021	材物學院	化學類	一級	38	0.87%
7	S310071	材物學院	化學類	一級	38	0.87%
…	…	…	…	…	…	…
293	S513010	碳中和	化學類	一級	5	0.11%
共計	共計	共計	共計	共計	3483	80.00%
備注：43
重要危險源占比統計分析（截至2025年3月）
序號	二級單位	危化品	占比	氣瓶	占比	特種設備	占比	高溫設備	占比	安全重要場所或設施	占比	加權平均占比
1	化工學院	10196	60.15%	199	19.41%	2	10.00%	266	30.68%	9	30.00%	30.05%
2	材物學院	6161	36.34%	135	13.17%	2	10.00%	298	34.37%	4	13.33%	21.44%
3	安全學院	86	0.51%	346	33.76%	1	5.00%	54	6.23%	3	10.00%	11.10%
4	環測學院	3207	18.92%	53	5.17%	0	0.00%	33	3.81%	6	20.00%	9.58%
5	深地國重	12	0.07%	75	7.32%	5	25.00%	15	1.73%	0	0.00%	6.82%
6	煉焦煤國重	2048	12.08%	16	1.56%	0	0.00%	34	3.92%	4	13.33%	6.18%
7	資源學院	70	0.41%	23	2.24%	1	5.00%	0	0.00%	5	16.67%	4.87%
8	力土學院	0	0.00%	15	1.46%	4	20.00%	10	1.15%	0	0.00%	4.52%
9	能動學院	689	4.06%	16	1.56%	0	0.00%	76	8.77%	1	3.33%	3.54%
10	煤炭國重	0	0.00%	18	1.76%	3	15.00%	8	0.92%	0	0.00%	3.54%
11	碳中和	802	4.73%	32	3.12%	0	0.00%	36	4.15%	0	0.00%	2.40%
12	機電學院	0	0.00%	0	0.00%	2	10.00%	12	1.38%	0	0.00%	2.28%
13	電氣學院	216	1.27%	53	5.17%	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	1.29%
14	礦業學院	213	1.26%	8	0.78%	0	0.00%	12	1.38%	0	0.00%	0.68%
15	分析中心	0	0.00%	21	2.05%	0	0.00%	2	0.23%	0	0.00%	0.46%
16	物聯網	25	0.15%	14	1.37%	0	0.00%	7	0.81%	0	0.00%	0.46%
17	大創中心	0	0.00%	1	0.10%	0	0.00%	4	0.46%	0	0.00%	0.11%
18	設計學院	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0.00%
19	信控學院	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0.00%
20	經管學院	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0.00%
21	體育學院	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0.00%
22	計算機學院	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0.00%
23	人文學院	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0.00%
24	外文學院	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0.00%
25	公管學院	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0.00%
26	數學學院	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0	0.00%	0.00%
3.2  檢查實踐—持續改進
2020-2024年二級單位問題隱患的實驗室分布統計圖
3.2  檢查實踐—持續改進
備注：45
實驗室名稱	2020-2024年隱患數分布	2020-2024年隱患數分布	2020-2024年隱患數分布	2020-2024年隱患數分布	2020-2024年隱患數分布	隱患總數
實驗室名稱	2020	2021	2022	2023	2024	隱患總數
材料物理新能源材料合成實驗室	8	12	8	12	6	46
水處理實驗室	14	8	7	10	2	41
微納功能材料實驗室1	6	0	11	4	18	39
鋰離子電池實驗室I	14	2	3	19	0	38
王某某科研實驗室4	0	0	7	11	19	37
先進材料實驗室	11	3	5	11	7	37
王某某科研實驗室1	8	10	11	1	5	35
材料成型綜合實驗室I	6	12	0	15	1	34
無損檢測實驗室	13	2	10	7	2	34
低碳能源轉化與利用實驗室	17	1	7	5	3	33
2020-2024年學校檢查出問題隱患數量排名前10的實驗室
3.2  檢查實踐—持續改進
2024年全校實驗室安全檢查問題隱患統計分析
序號	二級單位	問題隱患數	問題隱患數占比	危險源加權占比	工作情況
1	化工學院	144	27.02%	30.05%	
2	材物學院	117	21.95%	21.44%	
3	深地全重	58	10.88%	6.82%	
4	安全學院	52	9.76%	11.10%	
6	能動學院	31	5.82%	3.54%	
7	環測學院	24	4.50%	9.58%	
8	機電學院	21	3.94%	2.28%	
9	資源學院	19	3.56%	4.87%	
10	碳中和研究院	14	2.63%	2.40%	
11	物聯網中心	12	2.25%	0.46%	
12	力土學院	9	1.69%	4.52%	
13	礦業學院	6	1.13%	0.68%	
14	煤炭全重	4	0.75%	3.54%	
15	分析中心	4	0.75%	0.46%	
16	電氣學院	3	0.56%	1.29%	
17	煉焦煤全重	3	0.56%	6.18%	
18	經管學院	3	0.56%	0.00%	
19	體育學院	3	0.56%	0.00%	
20	信控學院	3	0.56%	0.00%	
21	數學學院	2	0.38%	0.00%	
22	設計學院	1	0.19%	0.00%	
總計	總計	533	100.00%	100.00%	
 學校實驗室安全重點管控單位風險研判會議
化工學院實驗室安全工作重點領域風險防控研討會
3.2  檢查實踐—持續改進
備注：47
構建實驗中心工作年度綜合考核評價機制，并將考核結果納入二級單位年度績效發放（科研平臺7%；學院15%）、集體與個人評優評先、資源配置（技術人員、改善專項、實驗用房等）重要參考依據。考核指標涉及4個方面：
綜合指標：領導重視、責任體系、制度建設、經費保障、教育培訓、運行管理等。
實驗室建設與管理：實驗室建設、隊伍崗位管理、實驗室管理、實驗室開放等。
儀器設備管理：大儀開放共享管理、儀器設備規范管理等。
實驗室安全管理：安全準入、安全檢查、隱患整改、檔案管理等。
建立考核評價機制
3.2  檢查實踐—持續改進
備注：48
一級指標	二級指標	主要觀測點	評分標準	考核類型	備  注
1 綜合指標
（50分）	1.1領導重視
（5分）	1.1.1二級單位黨政聯席會（或相應委員會）、實驗室建設與設備領導小組、實驗室安全領導小組等研究實驗室工作（5分）	（1）有會議紀要，5分；不符合0分。	必考項	二級單位提供材料，設備處審定
1 綜合指標
（50分）	1.2責任體系
（8分）	1.2.1二級單位與實驗中心（系所）、實驗中心與實驗室負責人、實驗室負責人與實驗室使用人逐級簽訂安全責任書（4分）	（2）簽訂率100%，4分；不符合0分。	必考項	二級單位提供材料，設備處審定
1 綜合指標
（50分）	1.2責任體系
（8分）	1.2.2二級單位與實驗中心（系所）、實驗中心與開放機組簽訂任務書（4分）	（3）簽訂率100%，4分；不符合0分。	選考項	無大儀單位，不參加共享任務書簽訂考核
1 綜合指標
（50分）	1.3制度建設
（6分）	1.3.1實驗室建設與管理、實驗室安全、儀器設備管理等制度建設情況（6分）	（4）有三類制度（帶文號），6分；少一類扣2分。	必考項	二級單位提供材料，設備處審定
1 綜合指標
（50分）	1.4經費保障
（6分）	1.4.1實驗室安全經費投入（3分）	（5）有經費支出憑證，3分；沒有得0分。	必考項	二級單位提供材料，設備處審定
1 綜合指標
（50分）	1.4經費保障
（6分）	1.4.2實驗技術隊伍外出學習交流、設備維修等其他相關經費投入（3分）	（6）有經費支出憑證，3分；沒有得0分。	必考項	二級單位提供材料，設備處審定
1 綜合指標
（50分）	1.5教育培訓
（10分）	1.5.1組織實驗技術人員參加學習、培訓、會議每人每年2次及以上（入職半年內1次及以上）（5分）	（7）符合，5分；不符合0分。	必考項	二級單位提供材料，設備處審定
1 綜合指標
（50分）	1.5教育培訓
（10分）	1.5.2實驗中心月集體學習活動有5次及以上記錄（5分）	（8）符合，5分；缺1次扣1分。	必考項	二級單位提供材料，設備處審定
1 綜合指標
（50分）	1.6運行管理
（15分）	1.6.1學校布置實驗室工作會議出勤（5分）	（9）全勤，5分；缺席1次扣1分。	必考項	設備處審定
1 綜合指標
（50分）	1.6運行管理
（15分）	1.6.2業務布置工作任務按時完成（10分）	（10）按時提交完成，10分；1次不符合扣1分。	必考項	設備處審定
2023年度實驗室工作綜合考核評價表
3.2  檢查實踐—持續改進
備注：49
一級指標	二級指標	主要觀測點	評分標準	考核類型	備  注
2 實驗室建設
與管理
（50分）	2.1實驗室建設
（15分）	2.1.1改善專項執行時序進度（6分）	（11）第一次達標（6月，50%），3分；第二次達標（9月，75%），2分； 第三次達標（12月，100%），1分。	選考項	無改善專項單位，不參與改善專項的考核。
2 實驗室建設
與管理
（50分）	2.1實驗室建設
（15分）	2.1.2近三年改善專項績效檢查情況（5分）	（12）符合要求，5分；不符合1項扣1分。	選考項	設備處核定
2 實驗室建設
與管理
（50分）	2.1實驗室建設
（15分）	2.1.3虛擬仿真實驗教學項目（4分）	（13）獲批校級及以上立項或認定，4分。	選考項	設備處核定
2 實驗室建設
與管理
（50分）	2.2實驗技術隊伍崗位管理（10分）	2.2.1實驗技術人員職責清晰和分工明確（4分）	（14）符合，4分；不符合，0分。	 必考項	二級單位提供材料，設備處審定
2 實驗室建設
與管理
（50分）	2.2實驗技術隊伍崗位管理（10分）	2.2.2實驗技術人員崗位工作量考核（4分）	（15）試點單位，4分。	選考項	設備處核定
2 實驗室建設
與管理
（50分）	2.2實驗技術隊伍崗位管理（10分）	2.2.2校級及以上實驗室相關項目（不含實驗室開放項目）申報率（2分）	（16）30%及以上，2分。	選考項	設備處核定
2 實驗室建設
與管理
（50分）	2.2實驗室管理（15分）	2.2.1實驗教學任務排課使用實驗室綜合管理系統（4分）	（17）排課率100%，4分；不符合0分。	選考項	設備處核定
2 實驗室建設
與管理
（50分）	2.2實驗室管理（15分）	2.2.2實驗教學用房（輔助用房除外）排課情況（5分）	（18）全排課，5分；1間未排課，扣1分。	選考項	設備處核定
2 實驗室建設
與管理
（50分）	2.2實驗室管理（15分）	2.2.3高校實驗室信息統計數據上報準確規范（2分）	（19）符合，2分；不符合，0分。	必考項	設備處核定
2 實驗室建設
與管理
（50分）	2.2實驗室管理（15分）	2.2.4實驗室網站、綜合管理信息系統運行正常（2分）	（20）符合，2分；不符合，0分。	選考項	設備處核定
2 實驗室建設
與管理
（50分）	2.2實驗室管理（15分）	2.2.5門禁監控設施運行良好（2分）	（21）符合，2分；不符合，0分。	必考項	設備處核定
2 實驗室建設
與管理
（50分）	2.4實驗室開放（10分）	2.4.1實驗室綜合管理系統中有3項及以上實驗室開放項目（5分）	（22）符合，5分；不符合，0分。	必考項	設備處核定
2 實驗室建設
與管理
（50分）	2.4實驗室開放（10分）	2.4.2學校實驗室與儀器設備開放共享月承擔1項及以上項目（5分）	（23）符合，5分。	選考項	設備處核定
3.2  檢查實踐—持續改進
備注：50
一級指標	二級指標	主要觀測點	評分標準	考核類型	備  注
3 儀器設備
與管理
（50分）	3.1大型儀器設備開放共享
（25分）	3.1.1單位大儀年度考核得分（15分）	（24）分數：考核得分×0.15。	選考項	設備處核定
3 儀器設備
與管理
（50分）	3.1大型儀器設備開放共享
（25分）	3.1.2大儀開放共享服務記錄規范完整，系統數據與紙質記錄本一致（5分）	（25）符合，5分；有1臺不符合扣1分。	選考項	設備處核定
3 儀器設備
與管理
（50分）	3.1大型儀器設備開放共享
（25分）	3.1.3單位大儀服務收入任務達成率（5分）	（26）分數：達成率×5，達成率100%以上，5分。	選考項	設備處核定
3 儀器設備
與管理
（50分）	3.2儀器設備規范管理情況（25分）	3.2.1有貴重儀器設備（10-40萬元）可行性論證報告（2分）	（27）符合，2分；不符合，0分。	必考項	設備處核定
3 儀器設備
與管理
（50分）	3.2儀器設備規范管理情況（25分）	3.2.2資產綜合管理系統數據準確（8分）	（28）符合，8分；1項不符合扣1分。	必考項	設備處核定
3 儀器設備
與管理
（50分）	3.2儀器設備規范管理情況（25分）	3.2.2設備的入賬、借用、調劑、報廢等環節程序規范，手續齊全（7分）	（29）符合，7分；1臺件不符合扣1分。	必考項	設備處核定
3 儀器設備
與管理
（50分）	3.2儀器設備規范管理情況（25分）	3.2.4設備占用費足額繳納（8分）	（30）符合，8分；不符合，0分。	必考項	設備處核定
說明   1.必考項：所有二級單位都參與考核；選考項：涉及該項業務的單位參與該項考核。
           2.考核分數標準化換算：考核項總得分/對應考核項總分*100。
           3.本考核評價表由實驗室與設備管理處負責解釋。
3.2  檢查實踐—持續改進
備注：51
一級指標	二級指標	主要觀測點	評分標準	考核類型	備  注
4 實驗室
安全管理
（50分）	4.1實驗室安全準入考試
（10分）	4.1.1所有進入實驗室開展實驗的教師考試通過率情況（2分）	（31）通過率100%，2分，不符合0分；	必考項	二級單位在系統中提供實驗室安全準入考試人員名單，設備處核定通過率
4 實驗室
安全管理
（50分）	4.1實驗室安全準入考試
（10分）	4.1.2所有進入實驗室開展實驗的學生考試通過率情況（8分）	（32）通過率100%，8分，不符合0分。	必考項	二級單位在系統中提供實驗室安全準入考試人員名單，設備處核定通過率
4 實驗室
安全管理
（50分）	4.2安全檢查
（10分）	4.2.1二級單位負責人檢查次數（6分）	（33）符合學校要求，6分；不符合，0分。	必考項	二級單位提供材料，設備處根據檔案檢查情況核定
4 實驗室
安全管理
（50分）	4.2安全檢查
（10分）	4.2.2中心主任巡查次數（2分）	（34）符合學校要求，2分；不符合，0分。	必考項	二級單位提供材料，設備處根據檔案檢查情況核定
4 實驗室
安全管理
（50分）	4.2安全檢查
（10分）	4.2.2安全員巡查次數（2分）	（35）符合學校要求，2分；不符合，0分。	必考項	二級單位提供材料，設備處根據檔案檢查情況核定
4 實驗室
安全管理
（50分）	4.3隱患整改
（20分）	4.3.1學校檢查發現的當年問題隱患數/通報總次數的比值與上一年同比情況（7分）	（36）比值減少（或相同），7分；比值增加，0分。	必考項	設備處核定
4 實驗室
安全管理
（50分）	4.3隱患整改
（20分）	4.3.2學校通報或下發整改通知書的問題隱患，按時按要求整改到位或對暫不能整改的采取有效防控措施（8分）	（37）符合，8分；1次不符合扣2分。	必考項	設備處核定
4 實驗室
安全管理
（50分）	4.3隱患整改
（20分）	4.3.3同一實驗室（房間）在校級檢查中同一問題隱患未重復出現3次及以上（5分）	（38）符合，5分；1個房間不符合扣1分。	必考項	設備處核定
4 實驗室
安全管理
（50分）	4.4檔案管理
（10分）	4.4.1學校實驗室安全檔案檢查不符合項數（10分）	（39）3項及以下，10分；4項至7項，5分；8項及以上，0分。	必考項	設備處核定
3.2  檢查實踐—持續改進
備注：52
從總體來看，學校實驗室工作運行呈現穩步提升向好態勢
2020年：平均分數，70.1分  
2021年：平均分數，75.4分  
2022年：平均分數，78.4分
2023年：平均分數，86.9分
2024年：平均分數，89.9分
從具體來說，各單位實驗室工作呈現出不平衡、有弱項現象
2020年：分數區間（48.0-82.0分） 
2021年：分數區間（57.0-92.0分）
2022年：分數區間（48.6-88.7分）
2023年：分數區間（76.2-96.3分）
2024年：分數區間（76.0-99.0分）
3.2  檢查實踐—持續改進
3.2  檢查實踐—持續改進
備注：54
2020-2024年二級單位實驗室工作綜合考核安全管理單項得分情況
3.2  檢查實踐—持續改進
備注：55
3.2  檢查實踐—持續改進
備注：56
劉波書記指出：實驗室安全事關教學科研活動順利開展、師生生命健康和校園安全穩定，各單位必須堅持底線思維，嚴格落實安全生產責任制，堅決防范安全事故發生，為學校事業改革與發展的保駕護航。
劉波書記強調，教師是學校事業發展的根本動力，要牢固樹立信任教師、依靠教師、服務教師、成就教師的理念，切實增強崗位本領，不斷改進工作作風，搭平臺、創造條件助力教師成長成才。
校黨委書記劉波調研實驗室安全工作（ 2022年5月23日）
校黨委書記劉波檢查學院實驗室安全（2022年6月1日）
3.2  檢查實踐—持續改進
備注：57
校長宋學鋒指出，實驗室是學校“雙一流”建設的重要載體和平臺，要統籌做好實驗室建設與安全管理工作，充分發揮科創園區的引領帶動作用，加大高精尖儀器設備的開放共享力度，促進學科間的交叉融合，組建高水平團隊，產出高水平成果，培養高層次人才，努力將科創園區實驗室打造成人才聚集地、創新引領地和安全示范地。
校長宋學鋒強調，要充分認識安全工作是學校事業不斷發展、學生健康成長的生命線，要始終高度重視實驗室安全工作，不斷強化安全紅線意識，時刻繃緊安全這根弦，嚴格落實領導責任、監管責任和主體責任，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，加強隱患排查治理，及時消除風險與隱患，營造安全和諧的校園環境。
校長宋學鋒調研指導實驗室工作（ 2021年12月9日）
3.2  檢查實踐—持續改進
備注：58
學校召開實驗室安全專項整治工作布置會(2021年10月27日）
曹德欣副校長對專項整治工作提出了四點要求：一是提高認識。要深刻認識抓好實驗室專項整治工作的極端重要性，將維護師生生命安全作為一項重大政治任務。二是明確責任。各二級單位要認真履行主體責任，切實抓好專項整治工作。三是吸取教訓。要從高校實驗室安全事故中吸取深刻教訓，堅決防止置身事外的麻痹思想。四是狠抓落實。要深入開展拉網式隱患排查，實行問題排查、登記、報告、整改的“閉環管理”。
曹德欣副校長指出，要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，嚴格落實教育部、教育廳有關文件要求，統籌好安全與發展關系，確保實驗室安全平穩有序運行。
曹德欣副校長強調，一是提高政治站位，強化紅線意識。二是強化組織落實，構建長效機制。三是聚焦重點，狠抓實驗室隱患排查治理。四是齊抓共管，共建實驗室安全共同體。五是加強教育，提升師生安全素養。
學校召開實驗室安全工作推進會（ 2022年6月9日）
3.2  檢查實踐—持續改進
備注：59
5月10日上午，學校在行健樓B401會議室召開實驗室安全重點管控單位風險研判會議，礦業學院等10個單位分管實驗室安全工作負責人參加會議。會議由吳祝武處長主持。會上，孫志華副處長傳達了近期上級有關實驗室安全工作文件精神和相關要求，通報了學校實驗室安全檢查問題隱患情況。參會單位逐一匯報了本單位實驗室安全風險隱患及防范措施。
吳祝武處長結合參會單位風險研判情況作總結講話。他指出，定期開展重點管控單位風險研判是實驗室安全管理由事后被動問責向事前主動防范轉變的重要舉措，各單位要進一步提高政治站位，加強組織領導，落實主體責任，守好一段渠、種好責任田。他強調，要強化盡職履責和責任擔當，將各項工作落細落小落實。他要求，要按照“關口前移、風險導向、源頭治理、精準管理、科學預防、持續改進”要求，做好定期研判，盯緊安全薄弱環節，強化安全風險防控，加強隱患排查治理，保障校園安全穩定。
學校召開實驗室安全重點管控單位風險研判會議（ 2023年5月10日）
3.2  檢查實踐—持續改進
備注：60
學校召開2023年實驗室安全檢查工作部署動員會暨實驗室安全教育培訓會(2023年4月12日）
4月12日上午，學校在行健樓C603會議室召開了2023年實驗室安全檢查工作部署動員會暨實驗室安全教育培訓會。副校長曹德欣出席會議。實驗室與設備管理處處長吳祝武、副處長孫志華，相關二級單位分管實驗室安全工作負責人、實驗中心主任、實驗室安全員70余人參加會議。會議由實驗室與設備管理處處長吳祝武主持。
曹德欣副校長對我校實驗室安全檢查工作提出明確要求。他指出，各單位要提高政治站位，深刻把握新時代總體國家安全觀的重要意義，統籌做好發展與安全，按照“三管三必須”原則，層層壓實安全責任。他強調，要認真抓好落實，將責任壓力轉化為工作動力，在狠抓工作落實上下功夫，對照教育部安全檢查項目表，深入開展隱患排查治理工作，將各項工作落細落小落地。他要求，要增強工作本領，強化安全教育培訓，提升隊伍安全防范能力，以教育部檢查為契機，以查促建，以查促改，建立長效機制，切實提升本質安全水平。
3.2  檢查實踐—持續改進
備注：61
實驗室安全檢查主題沙龍
3.1 安全教育—第三課堂
備注：62
Part
4
安全工作幾點思考

安全態度
安全策略

安全方略
備注：63
杜荀鶴《涇溪》 
涇溪石險人兢慎，終歲不聞傾覆人。
卻是平流無石處，時時聞說有沉淪。 
左丘明《左傳·襄公十一年》
居安思危，思則有備，有備無患。

4.1  安全態度
備注：64
The issue of academic freedom  is often raised as an objection to safety practices. One study found that 15% of researchers believed that safety regulations interfered with productivity, and 23% believed that they impeded the scientific discovery process.
安全“困境”
PIs  Attitudes  
time and hassle  
apathy
lack of understanding of safety requirements 
lack of leadership  and  knowledge
inadequate training and competing priorities
non-adherence to mandatory policies
…………

4.2 安全策略
備注：安全工作，短期靠運氣，中期靠管理，長期靠文化。安全文化是治本之策。安全文化主要有以下四個方面。理念文化：教職員工共同接受的安全意識和理念。行為文化，安全思維方式、行為準則和行為模式。制度文化，形成的規章制度。
物態文化，安全防護用具、作業環境以及安全標志、宣傳品。
安全文化核心：造就本質安全型的人；因此，必須安全教育先行，讓師生樹立安全態度、掌握安全知識、熟練安全技能、塑造安全品格。現階段安全教育，也是高校安全工作中的短板、薄弱環節。如，未納入培養環節、課程質量標準缺失等等。
這是2019年《自然》對科研實驗室安全研究評論文章，20%的PI對安全管理存在著抗拒、漠視，認為會影響他們的科研產出。
備注：65
Our findings suggest that laboratory safety may shape the production of science, but they do not support the claim that safety practices impose a significant tax on research productivity.
4.2  安全策略
備注：最近，我又看了一篇“實驗室安全與研究產出”的文章，研究表明：安全管理阻礙科研產出的觀點，沒有足夠證據。我們管理中經常會碰上這樣“安全之問”。因此，我們在崗位上，必須加強學習，增強本領，保持定力，勇于斗爭，履責擔責盡責，讓安全主動權牢牢掌握在我們手中，為學校事業發展、師生成長成才保駕護航。

備注：66
       12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。深刻總結了新時代做好經濟工作的規律性認識，并將之概括為“五個必須”。
    “第四個必須”： 必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動，以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，發展和安全要動態平衡、相得益彰。
4.3  安全方略
發展和安全辯證統一關系：
      發展和安全如車之兩輪、鳥之雙翼，不可偏廢。安全基礎不牢，發展的大廈就會地動山搖；發展難以為繼，安全的保障也就無從談起。
      統籌高質量發展和高水平安全，既要增強憂患意識、居安思危，也要努力實現二者的動態平衡，打好化險為夷、化危為機的戰略主動戰。推進高質量發展不停步，維護高水平安全不放松。
備注：67
THANKS
 堅持統籌安全與發展    創實驗室安全共治格局
備注：68

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