城市配網是電網企業的電能輸送終端環節，是電網公司實現銷售、提供服務的基礎，是增強盈利能力、實現公司經濟效益增長的保障。實現配網的本質安全，對于整個電網的安全運行、經濟效益、行業形象非常重要。

　　本文針對配網現狀，引用“本質安全”理論，試對配網安全運營管理提出對策。

　　一、“本質安全”理論

　　1.“本質安全”的由來

　　“本質安全”概念最初源于20世紀50年代世界宇航技術界，主要是指電氣系統具備防止可能導致可燃物質燃燒所需能量釋放的安全性。由于有了電氣設備的防爆構造，電氣設備在正常狀態下或發生事故時，所產生的火花、電弧以及高熱等不至于引燃爆炸性氣體。這種構造不是從外部采取附加的安全裝置和設施，而是依靠自身的安全設計，進行本質方面的改善，使設備或系統在發生故障或誤操作的情況下，也能保證安全。

　　本質安全性的開發研究已經由電氣防爆構造擴展到所有機械裝置和其他領域，尤其是人的能力難以適應和控制的設備和裝置方面。擴展之后的本質安全，是指操作者在誤操作或判斷失誤的情況下，即使有不安全行為，設備、系統仍能自動地保證安全;當設備、系統發生故障時，它能自動排除，確保人身和設備安全。

　　“本質安全”理論從20世紀90年代開始逐漸成為安全管理研究的一個熱點問題，成為一種全新的安全理念。目前對該理論的研究廣泛應用在交通、石油、煤炭等行業。

　　2.“本質安全型企業”基本特征

　　“本質安全型企業”由人、物、系統、管理體系四個基本要素組成。

　　“本質安全型企業”的基本特征:在正常的生產建設過程中，無人員傷害、設備損壞、事故的發生。具體特征如下:

　　（1）人是本質安全的。作業人員有較好的心理、生理、技術業務素質，即具備強烈的安全意識、過硬的安全技能和專業崗位知識、規范的作業行為。不論在何種作業環境和條件下，都能按章操作，杜絕“三違”，實現個體安全。

　　（2）物是本質安全的。即不論是在動態還是靜態過程中，設備始終能夠處于安全運行的狀態，設備設施安全防護絕對靈敏、可靠。

　　（3）系統是本質安全的。不論何種作業，何時何地，必須保證有一個安全、良好的作業環境，不因人的不安全行為或物的不安全狀態而發生事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統。

　　（4）管理體系是本質安全的。在風險評估和全員參與的基礎之上，策劃并建立一套科學、系統的現代安全管理體系，制度規范、管理科學，易于執行且符合法律法規要求。