??? 復議以國家政府規章和上級及礦文件、制度、規定為標準，不以領導的口頭指示為處罰依據，體現制度的公正、嚴肅性和人人平等，維護職工合法權益，對不符合規定的處罰堅決予以撤銷，對符合規定的各種處罰堅決予以執行。

??? 保證實施取得良好的效果，要基于兩個前提：一是要采取各種形式和途徑加強員工安全法律法規知識、安全指令和作業規程的培訓學習教育活動、讓員工知道怎樣才能保證安全生產，并自覺做到安全生產，這是形成以人為本安全文化的根本前提；二是取制度約束的形式，將安全管理中的以罰代管、只罰不管糾正為監督管理、教育牽引、正向激勵和指導保障，這是和諧安全和管理的基本保證。

??? 通過職工自主選擇教育的方式，采取人性化的教育處理責任認定后的問題。讓職工知道和承受因違章帶來的責任和后果，對職工安全觀念的影響是深遠的。

??? 煤礦生產中對違章指揮、違章作業、違反勞動紀律(“三違”)的處理，多年來沿襲單純罰款的方式，效果不很明顯。管理如果只是用錢來衡量，那是失敗的管理。抓好安全生產工作，要堅持以人為本，靠人心靠文化，靠員工的自主管理，必須探討安全教育的多樣性，從正向引導、發揮員工安全生產的主動性人手加大教育力度。為此，要根據違章程度制定多種負激勵方案，讓違章者自主選擇處罰方式。

??? 職工違章可以“停工學習安全知識、2元或者5元的罰款、安全積分、找班組長作擔保、安全培訓、拓展訓練、陪護病人”等多種方式中任選其一，同時寫一份違章過程說明書，剖析違章心理和后果。另外還要建立“三違”人員談話制度、思想政治工作責任制和量化細化考核標準，每年對安全意識淡薄和“三違”人員走訪談心、這種做法，在理解人、關心人、尊重人中有效預防，懲處和根治“三違”，使員工從根本上回歸到對安全的本原認識，尤論是管理人員還是普通員工，對于安全的目標是一致的，都是為了職工本人的安全從而形成上下一致，齊抓安全的局面。

??? 安全處罰復議和職工自主選擇受教育方式，將安全管理由管理人員的責任變為全員責任，形成了“自己的安全自己管，指望他人不保險”的自主管理模式；通過雙向監督制約。變沒有監督的權利為時時有監督，人人都考核；在全體員工中根據崗位定職責，把安全管理人員的安全責任界定為“服務”，對安全的管理主要變為教育、引導、現場指導和幫助，將違章率考核變為遵章率考核，這一工作方法的轉變，喚起了人的自尊，自愛和自強，管理人員真正變為安全管理的公仆，職工成為安全的人，形成了和諧安全文化。