2、融合主線:“一化二重點一重大”
根據2012年危化企業安全生產管理的發展要求,將安全生產標準化(一化)、涉及15種危險工藝和60種危險化學品(二重點)和重大危險源(一重大),即為危化企業“一化二重點一重大”安全管理的一條融合主線。不斷督促企業把“二重點一重大”安全管理,有機融入安全標準化建設之中,同時在安全標準化建設中注意突出“二重點一重大”的建設內容,更使企業的原有做法或現有成果,很好地融入現代企業安全生產管理當中。如以危險化學品重大危險源的基本特征表、備案申請表、備案登記表、核銷申請表、核銷登記表、統計信息表等6種文書表格形式,規范融合企業的安全生產管理。
3、融合管理:實踐研究“四位一體”
在現代企業安全管理中,發現每個企業的生存發展軸線是“研、產、銷”管理,卻支撐這一“管理”的又是什么呢?我國已先后推出了OHSAS18000職業健康管理、AQ3013-2008安全標準化、ISO14000環境管理、ISO9000質量管理,構成了現代企業生產“健康、安全、環境、質量”的四大支撐管理體系。如從目前看,已有一些企業通過18000、14000和9000,其管理共性與安全標準化管理相似。就四者之間如何融合管理,需企業通過大量實踐體驗,不斷研究磨合“四位一體”管理,是今后一段時期內期待解決的新矛盾和新問題。其具體做法:企業應在覆蓋安全標準化要素的管理基礎上,不斷梳理整合“健康、環境、質量”要素的管理共性點,再與安全標準化要素進行融合管理,使企業安全管理作用發揮最大化。
4、融合運轉:新《條例》與現行管理
新出臺《危險化學品安全管理條例》的一個重要特點,是從建章立制、依法行政、機制創新、協作配合等四個方面進行了重新修訂,安全許可范圍有所擴大,重新調整明確了安全生產管理職責和制度要求等。通過《危險化學品安全管理條例》的貫徹執行,將危化品生產、儲存、使用、經營、運輸的安全管理,與企業現行安全管理進行融合運轉。如從危險化學品生產企業的安全許可證申請書、審查書、延期申請書、變更申請書、申請材料補正告知書、申請受理通知書、申請不受理通知書、征求意見書、不預頒發通知書等9種文書的規范融合運轉。
三、怎樣提升管理
1、以班組崗位管理為基礎
企業安全生產管理基礎是班組崗位,企業的安全生產取決于各個班組崗位的一線管理水平,每個班組崗位安全了,企業也就安全了,這是企業安全管理的一個基本道理。所以,班組崗位的管理建設好壞,是衡量企業整體管理水平提升的唯一標準。要不斷加強班組安全生產強—意識、守—紀律、嚴—操作、會—處置的“四字”管理建設,把崗位練兵、知識競賽、技術比武、詢問解答、考問講解等培訓教育形式進行廣泛開展,不斷提高員工的技術業務、文化修養、職業道德等素質,使班組崗位人員成為安全生產各項目標的承擔者和直接實現者,真正解決班組崗位員工如何操作、怎樣處置的兩個基本問題,把班組崗位的管理提升作為企業管理的第一要務。
2、以本質安全度為前提
企業安全生產管理的基本前提是本質安全程度,凡涉及光氣及光氣化工藝、電解(氯堿)、氯化、合成氨、裂解(裂化)、聚合、氟化、加氫、硝化、氧化、過氧化、胺基化、重氮化等列入《目錄》的生產裝置,應采用智能自動化儀表、可編程序控制器(PLC)、集散控制系統(DCS)、緊急停車系統(ESD)或安全儀表系統(SIS)等自動控制系統,設置相應的安全聯鎖,溫度、壓力、液位的超限報警,可燃、有毒氣體濃度檢測信號的聲光報警,自動泄壓、緊急切斷、緊急聯鎖停車等自動控制方式。特別危險的化工生產裝置要配置獨立于自動化控制系統之外的緊急停車系統,實現緊急聯鎖停車。凡涉及劇毒液體、構成重大危險源的液化氣體、低閃點等易燃易爆高危險化工產品的儲存、充裝裝置,要進行液位(液化氣體需壓力)報警、自動控制改造,完善防泄漏措施和應急措施,全面提升危險工藝的本質安全度。同時,在企業已具備自動化控制的情況下,應注意現場自動化裝置的可靠性和有效性的監管。
3、以“人物環管”為重點
在企業安全生產管理中,應側重圍繞以“人物環管”四大因素,加強不安全行為、不安全狀態、有害作業環境、管理上的缺陷控制,是企業全面提升管理的重點。如人的操作錯誤、忽視安全、使用不安全設備、物體堆放不當、分散注意力等不安全行為;再如防護、保險等裝置缺少或有缺陷,設備、設施、工具有缺陷的物體狀態,火災、爆炸性、毒性物質狀態;比如作業場所缺陷,安全距離不足,溫度不適、濕度不當、采光通風不良、噪聲雷電等不良環境;再比如設計、監督、檢查、監測方面缺陷,教育培訓不足、人員控制管理缺陷,工藝過程、作業程序、操作方法缺陷等,都是企業提升管理的重要防范因素。
總之,2012年,危化企業的安全生產管理主題是標準化,其管理特征是融合,目的是整體提升。這就要求各級安監部門和企業高度重視現代安全生產管理工作的實踐研究與探索,不斷將企業安全生產管理提高到一個新的水平。
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