2012年，危化企業將面臨安全生產融合管理和整體提升二個基本問題，牢固樹立“科學發展和安全發展”理念，認真總結傳統的經驗管理和成熟的制度管理做法，緊密結合現代企業安全生產管理要求，科學推進企業安全生產融合管理，使企業安全生產管理水平有一個整體上的提升，是企業安全生產管理發展的必然趨勢。

　　一、如何推進管理

　　1、出臺指導文件，政策措施再配套

　　根據上級有關文件精神，建議危化領域出臺年度安全生產管理實施意見，重點配套出臺三級企業安全標準化評審辦法、班組崗位安全標準化建設意見、企業“四位一體”融合管理意見（“四位一體”指危化企業生產“健康、安全、環境、質量”合為一體的管理模式）、企業“一化二重點一重大”安全管理意見（“一化”指安全生產標準化，“二重點”指15種危險工藝和60種危險化學品，“一重大”指重大危險源）等相關指導文件，關鍵從“榮譽、行政、經濟、法律”等四個手段上，不斷強化政府的各項政策措施，保障企業安全生產持續穩定發展。如在榮譽上與企業評先評優、信用等級、知名品牌等企業利益和榮譽掛鉤，在行政上與企業申報上市、新項目立項申批、責任目標考核掛鉤，在經濟上與風險抵押、工傷保險、責任保險等費率浮動掛鉤，在法律上與行政許可換證、安全監管執法、行政處罰掛鉤等政策措施的配套保障。

　　2、三級多層聯動，全面管理再深入

　　企業安全生產管理，必須強調全員參與安全生產管理建設全過程，特別是風險管理過程的參與更為重要。如從政府角度，要加強“市、縣、鎮”三級聯動監管工作，重點突出“一化二重點一重大”安全監督管理，如從企業角度，主要重視企業領導決策層、部門管理層和班組執行層“三個層面”的聯動管理建設。其領導決策，可由上而下的運行方式推進管理，卻從執行角度，要由下而上的運作方式推進管理，其兩者之間的管理運行必須依靠部門管理的組織協調，才能更順暢地調控管理，使安全生產管理更加深入發展。

　　3、深入培訓教育，安全認識再提高

　　在企業安全標準化達標創建期間，進一步組織落實好企業主要負責人的宣貫培訓、自評人員培訓、咨詢人員培訓、評審人員培訓等四種類型的培訓教育。在日常安全管理中，始終堅持抓好企業主要負責人、專職安管員、特種作業人員的三員培訓教育。同時，要加強企業新員工“入廠、車間、班組”三級安全教育，使企業全體員工對安全生產管理的認識再提高一步，真正認識到安全生產管理建設的重要性和必要性。另外，要通過不同性質的培訓教育，不斷統一管理標準，掌握衡量尺度、把好管理關口，使企業安全生產管理水平能夠得到整體提升。

　　4、加強監督檢查，改進管理再完善

　　為了進一步深入推進企業安全生產管理建設工作，各安監部門應建立專項監督管理機制，分別在“一化二重點一重大”安全管理上加強監督。通常采取領導督查、部門檢查、整改復查、執法核查以及走訪調研等形式，實行每年分類覆蓋或三年全覆蓋的監督檢查方法，及時發現企業安全管理問題或不足，有效督促企業不斷改進安全生產管理方法，提高企業安全生產管理工作效率，科學規范安全生產管理路徑，適時解決企業在安全生產管理中的實際困難和問題。

　　二、怎么融合管理

　　目前，危化企業所面臨“健康、安全、環境、質量”四大支撐的交叉管理，使企業感到管理忙亂，不是安全生產、就是產品質量，還有職業健康、更是環境保護，造成企業外部多層給壓力，內部各層怕不過，整體水平難提升的管理格局。那么，怎樣解決這一現象呢？筆者認為：只有通過各項現行政策調整、突出關鍵重點融合管理、從宏微觀調控融合支撐等途徑，逐步解決企業融合管理問題。

　　如從企業安全生產管理的發展格局來看，2012年危化企業應在貫徹執行《危險化學品安全管理條例》的基礎上，全面調整危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸等環節的安全管理結構，重點以安全生產標準化建設為抓手，不斷強化15種危險工藝和60種危險化學品的安全管理，高度重視重大危險源的監控管理，科學形成安全生產融合管理主線。同時，要注意危化企業生產“健康、安全、環境、質量”四個支撐的融合管理嘗試，將現代企業安全生產管理推向一個新的高度。重點做好四項融合工作：

　　1、融合理解：國家相關文件精神

　　重點依據國家相關（[2010]23號、[2010]186號、《條例》國務院令第591號 、《意見》〔2011〕40號 、《規劃》〔2011〕191號）等文件精神，始終圍繞如何“堅持科學發展、唱響安全發展”主題，不斷從發展理念上逐漸升華安全生產管理的重要意義、豐富內涵，要從大包大攬向突出重點轉變、從照抄照搬向結合實際轉變、從管理為主向監督為主轉變的“三個轉變”制度設計上給予充分保證，還要從推進“一化三重點一重大”監督管理工作措施落實上強力推進。