◎引言
世間萬物的運行均有一個度,如果超過這個度,則會導致危險與事故的降臨。懸崖要勒馬,告知了回頭是岸;欲速則不達,說明了物極必反;孫悟空用金箍棒在地上畫了一個圈,是為了保護唐僧不被白骨精吃掉;運管行業的治超管理越來越被各地安全專家所推崇,是因其“超限”管理成為有效遏制交通事故高發的重要手段。
隨著“超限”管理外延的拓展與內涵的延伸,將“超限”管理的概念與管理模式運用到煙花爆竹這個高危行業上來更具有特殊的意義。
煙花爆竹生產是利用各類性質相互抵觸的化學藥物經配制混合加工而成,這種混合藥劑的敏感度非常高,在以手工操作為主的特定條件下,加上有外界意外能量影響而形成的不可預測的未知因素的作用,更增大了煙花爆竹燃燒爆炸事故的控制難度。
煙花爆竹“超限”管理,涉及到對煙花爆竹生產全過程、全方位的管理控制,包括十個方面的具體內容:限量管理、限員管理、限距管理、限崗管理、限時管理、限速管理、限高管理、限機管理、限藥種管理、限品種管理。
一、藥物超量,實行限量管理
煙火藥易燃易爆與自燃自爆的危險特性,使煙花爆竹生產事故具有鮮明的復雜性與突發性,事故的發生常常只是一個瞬間的過程。因此,煙花爆竹安全管理應立足于煙花爆竹“要燃要爆”的基礎上,嚴格控制生產用藥量,即控制事故的傷害范圍。只要事故發生沒有造成人員傷害與財產損失,那么事故的發生就依然是在安全接受的程度內,而其中藥量的控制便功不可沒。
2006年4月,仁壽縣某鞭炮廠封口車間存放藥餅超過標準規定的十倍,發生爆炸事故后,封口工人被當場炸死,尸體被爆炸沖擊波拋在30m外的地方。
二、車間超員,實行限員管理
煙花爆竹生產過程中的限員管理,包含工房定員與參觀或檢查定員兩方面內容。操作空間狹小,人均使用面積不足3.5m2,會導致車間內人員擁擠,相互影響又不便于安全疏散,人的不安全行為與操作失誤概率在有限的空間內必會呈上升趨勢;在危險品生產區,特別是高感度藥物加工區,如果對外來檢查或參觀人員以及周邊閑雜人員不加以限制,也是潛在的不安全因素。
1999年5月,南部縣某鞭炮廠結鞭車間發生爆炸事故,事故現場7人(定員4人),死亡3人,傷4人。
三、隨意變崗,實行限崗管理
煙花爆竹生產工藝復雜,不同的工藝崗位所核定的危險等級不同,所要求的藥物限量、人數限制、以及崗位安全知識與技術操作規程也不同,因此,要嚴格勞動紀律,嚴禁脫崗、竄崗、混崗現象發生,未經崗前安全技術培訓或培訓考核不合格者,調換工種未經安全培訓者,均不能上崗作業。同時,未經安全評價許可,嚴禁擅自改變工房的性質與用途,也是限崗管理一個重要措施。
2001年12月,梓潼縣某花炮廠禮花彈裝填工房發生爆炸,爆炸沖擊波引起聯建的本用于安全隔離但被臨時用作禮花彈裝填的四間工房殉爆,死亡11人,其中事故工房就有竄崗一人。
四、按時作業,實行限時管理
煙花爆竹生產的限時管理,主要防止惡劣氣象條件下冒險作業和搶時間趕任務時疲勞作業。當出現雷雨大風等惡劣天氣時,或高感度工房室溫超過32℃、一般工房室溫超過35℃時,應立即停止生產;煙火藥晾曬場氣溫超過37℃時,也不得進行陽光直曬。當煙花爆竹產銷旺季到來時,加班加點更容易造成事故高發。
2001年2月,眉目市某鞭炮廠因突擊生產任務,違規指揮配藥員在凌晨三點開始裝兌藥,藥餅搬運工在轉運藥餅時因光線暗淡腳底踩空而導致一死一傷的爆炸事故。
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