中國海洋石油工業起步于60年代，1967年建成了第一個海上采油平臺。由于技術和資金的原因，初期發展比較緩慢。70年代末期，海洋石油工業成為中國最早對外開放的領域，通過對外合作，海洋石油工業取得了突飛猛進的發展。1982年海洋石油總公司成立時，原油產量不足10萬噸/年。2000年，海洋石油總公司油氣生產產量已經突破2000萬噸/年。與此同時，海洋石油安全生產也取得了較好的成績，十幾年來，沒有發生重大惡性事故，一般事故也呈下降趨勢。

??? 海洋石油作業的特點

??? 海洋石油是海上進行石油勘探、開發和生產和行業，其主要作業是在遠離陸岸的海洋環境下進行的，其特定的作業環境決定了作業的特點：

??? 1． 作業環境惡劣。我國海上石油作業的水深從幾米到幾百米，作業區域從南到北，近的離岸幾十公里，遠的離岸幾百公里。環境條件非常復雜，海上石油平臺和設施除了要面對海上風、浪、流的影響，海水對設備的腐蝕等常規風險外，還要面對南方的臺風、北方的海冰以及風暴潮等破壞性極大的自然環境。

??? 2． 作業風險大。海上作業平臺小的只有幾百平方米，大的幾千平方米，好像茫茫大海中的一個孤島。自然條件惡劣，生產生活空間有限，油氣生產設施集中，在這種條件下進行鉆井、試油、油氣生產等高風險的作業，很容易發生各類事故，而且由于油氣生產設施和生活設施集中，在發生事故后容易產生連鎖反應，釀成重大惡性事故。1979年的“渤海二號”鉆井船翻沉事故、1987年的英國Piper.Alpha平臺特大火災以及最近發生的巴西P—36平臺的翻沉事故，都說明了海上石油作業的高風險性。

??? 3． 救援工作難度大。由于海上石油平臺的空間有限，在發生事故后逃生的途徑相對較少，救援工作也非常困難，只能依靠守護船舶和直升機，離岸較遠的平臺直升機從陸地起飛到平臺需要幾個小時，還要受到天氣和海況的限制。“渤海二號”鉆井船翻沉事故發生時因風浪大、天氣寒冷，平臺74人中只有兩人生還；Piper.Alpha平臺火災則因漫延速度極快，大火和濃煙很快封鎖了逃生通道，造成165人死亡的慘劇。

??? 4． 投資風險大。海上油田開發作業技術難度大，裝備復雜，建設一個海上油田動輒幾億、幾十億人民幣，了現一個大事故，損失非常巨大。因此，搞好海上安全生產既是保護人命安全的需要，也是防損的需要。

??? 5． 海洋污染的風險大。由于海洋石油工業是在海上進行石油開發作業的，一旦發生重大事故，容易產生大的海洋污染。

??? 海洋石油作業安全管理和監督體系

??? 鑒于海洋石油作業高風險的特點，海洋石油總公司始終高度重視安全生產，十幾年來探索出了一套與國際接軌的、適合海洋石油作業特點的安全監督管理模式。

??? 1．“作業者負責、第三方檢驗把關、政府監督”的監督管理體系

??? 作業者負責，就是由作業者對海上石油作業的全過程負責，從油氣田開發方案的研究開始，直油田生產的結束，根據法規和標準進行安全風險分析、設計、建造、安裝、調試和組織生產，建立嚴格的安全管理制度和應急計劃，不斷完善自身的安全管理。作業者在作業過程中，可以在滿足法規要求的前提下根據需要選擇設計建造標準，并通過招標選擇第三方發證檢驗機構。承包商的安全管理也是作業者安全工作的一部分，作業者有義務選擇合格的承包商并實施有效的管理，確保海上作業的安全。

??? 第三方檢驗把關，是指在油氣田建設和生產過程中，同經過政府主管部門認可的有資格的第三方檢驗機構根據法規和標準進行設計審查、建造檢驗、生產過程中定期檢驗、安全評估等工作，并按要求對檢驗合格的油氣田進行發證。這種檢驗機構是國際、國內著名的獨立檢驗機構。在進行發證檢驗工作前，必須通過政府主管部門的資格審查并取得資格證書。目前已經取得發證檢驗資格的機構有美國船級社、英國勞氏船級社、挪威船級社、法國船級社和中國船級社共5家船級社。另外，還有20多家海洋石油專業設備檢驗機構取得了海上結構、消防救生設施等單項檢驗資格。