國務院安委會辦公室關于印發《工程建設領域建筑施工預防坍塌事故專項整治工作方案》的通知

　　（安委辦函〔2011〕19號）

　　住房城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、電監會、國務院南水北調委員會辦公室：

　　為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2011〕11號）和全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議精神，進一步加強工程建設領域建筑施工安全生產監督管理，遏制重特大事故發生，國務院安委會辦公室研究決定開展工程建設領域建筑施工預防坍塌事故專項整治工作。現將《工程建設領域建筑施工預防坍塌事故專項整治工作方案》印發給你們，請認真組織實施。

　　聯系人及電話：韓泓，64464001、64464005（傳真）

二○一一年三月三十日

工程建設領域建筑施工預防坍塌事故專項整治工作方案

　　為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2011〕11號）和全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議精神，進一步強化工程建設領域建筑施工安全生產監督管理，重點解決建筑施工坍塌事故多發、頻發的問題，遏制重特大事故發生，經研究，決定自2011年3月至12月在房屋與市政工程建設、鐵路工程建設、公路工程建設、電力工程建設和水利工程建設等領域開展預防坍塌事故專項整治（以下簡稱專項整治）工作。專項整治工作方案如下：

　　一、總體要求

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和以人為本、安全發展的理念，以《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關安全生產法律法規和標準為依據，以落實企業安全生產主體責任為重點，以強化施工現場安全管理責任和落實防范措施為手段，以遏制工程建設領域建筑施工坍塌事故為目標，集中整治，突出重點，夯實基礎，促進建筑業安全生產形勢的穩定好轉。

　　二、整治目標

　　通過專項整治，進一步加強施工現場安全監管力度，促進工程建設各方主體責任的落實，完善安全生產管理體系，推進施工現場安全生產標準化建設，著重解決工程建設領域建筑施工安全監督管理中存在的突出問題和薄弱環節，狠抓隱患排查治理，糾正違規違章行為，提高建筑施工安全生產的總體水平，有效預防高大模板支撐體系、起重機械、橋梁、隧道、深基坑、高邊坡等施工坍塌事故，堅決遏制建筑施工坍塌事故特別是較大事故上升勢頭，努力實現2011年度建筑業坍塌事故死亡人數下降幅度不低于3%，較大事故起數下降幅度不低于3.5%的目標。

　　三、專項整治重點和部門職責分工

　　（一）房屋與市政工程建設：由住房城鄉建設部負責組織實施，以預防建筑施工高大模板支撐體系坍塌和基坑坍塌等為重點開展專項整治工作。
　　（二）鐵路工程建設：由鐵道部負責組織實施，以預防地質條件復雜地區的隧道和橋梁坍塌等為重點開展專項整治工作。
　　（三）公路工程建設：由交通運輸部負責組織實施，以預防地質條件復雜地區的高速公路橋梁和隧道坍塌等為重點開展專項整治工作。
　　（四）水利工程建設：由水利部和國務院南水北調委員會辦公室負責組織實施，以預防水利工程隧洞、基坑、圍堰、邊坡坍塌和起重機械、腳手架坍塌等為重點開展專項整治工作。
　　（五）電力工程建設：由電監會負責組織實施，以預防坍塌、機械傷害、高處墜落等為重點開展專項整治工作。