???? 工傷保險根據“職業風險”原則建立,它具有補償和保障的性質,經費由企業負擔,與其它社會保險項目(如養老、失業、醫療等)相比較,待遇最優厚、保險內容最完備、保險服務最周到,且易于實現。其性質和特點如下。
???? (1)具有強制性
???? 工傷保險是憲法確立的勞動者的一項基本權利,為保證勞動者這一權利的實現,國家必須通過建立法規強制實施。法規所規定范圍內的用人單位及職工,都應該參加工傷保險,繳納保險費。工傷具有突發性,多屬意外事故;同時工傷也有不可逆轉性,其造成的損失往往難以挽回,對個人也帶來終身痛苦,于企業不利,對國家不利,因而工傷保險應該是強制性的。
???? (2)具有社會性
???? 工傷保險是世界上歷史最悠久、實施范圍最廣的社會保障制度。1987年141個國家實行社會保險,有96%的國家有工傷保險。其對象包括社會上不同地區、行業及不同經濟成份的勞動者。因此保險金領取的人數眾多,對整個政治生活、社會生活;經濟生活都會產生廣泛影響。政府部門可通過對社會經濟生活的一定干預,在發生勞動風險與未發生勞動風險之間進行收入再分配,切實達到保障勞動者基本生活的目的。
???? (3)具有互濟性
???? 工傷保險可以通過統籌的基金來分散勞動風險,這是社會保險的基本辦法。因工傷人員在社會上分布不均,必須依靠社會力量進行保險,解決企業和地區之間承受的不同壓力。我們是社會主義國家,這樣操作,更體現了互濟性,對企業和勞動者雙方形成保護機制,在較大范圍內分散風險。
???? (4)具有福利性
???? 工傷社會保險基金屬勞動者所有,是保障職工安全健康的基礎,要專款專用,國家不征稅,由國家財政提供擔保,應當由隸屬于政府部門的非盈利性質的事業單位經辦,為受保人服務。
??? 從以上分析可知,工傷保險不同于商業人身意外傷害保險。前者實行收入再分配,保障受保人的基本生活,具有強制性、保障性;后者不實行收入現分配,具有任意性和盈利性。前者是非盈利性質的服務機構管理,講的是社會效益;后者是以盈利為目的的金融企業,主要講經濟效益。據專家分析,商業保險公司支付的保險費只占收費的30%~40%,且是一次支付;工傷社會保險可以80%的保險費收入支付保險金。實踐證明,商業保險決不能代替工傷社會保險,但可作為工傷社會保險的補充。
????????? 二、工傷保險的范圍
???? 1.工傷范圍
???? 1952年,國際勞工組織“社會保障(最低標準)公約”(第102號)對勞動者及家屬享受工傷保險待遇的范圍是:
???? (1)身體受職業病傷害呈疾病狀態者;
???? (2)因工喪失勞動能力并因此中斷工資收入者;
???? (3)由于永久或暫時失去勞動能力而完全或部分失去工資收入者;
???? (4)由于供養者因工死亡而失去生活費來源者。
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