設區的市級以上人民政府和自然災害多發、易發地區的縣級人民政府應當根據自然災害特點、居民人口數量和分布等情況，按照布局合理、規模適度的原則，設立自然災害救助物資儲備庫。

　　第十一條　縣級以上地方人民政府應當根據當地居民人口數量和分布等情況，利用公園、廣場、體育場館等公共設施，統籌規劃設立應急避難場所，并設置明顯標志。

　　啟動自然災害預警響應或者應急響應，需要告知居民前往應急避難場所的，縣級以上地方人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協調機構應當通過廣播、電視、手機短信、電子顯示屏、互聯網等方式，及時公告應急避難場所的具體地址和到達路徑。

　　第十二條　縣級以上地方人民政府應當加強自然災害救助人員的隊伍建設和業務培訓，村民委員會、居民委員會和企業事業單位應當設立專職或者兼職的自然災害信息員。

第三章　應急救助

　　第十三條　縣級以上人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協調機構應當根據自然災害預警預報啟動預警響應，采取下列一項或者多項措施：

　　（一）向社會發布規避自然災害風險的警告，宣傳避險常識和技能，提示公眾做好自救互救準備；

　　（二）開放應急避難場所，疏散、轉移易受自然災害危害的人員和財產，情況緊急時，實行有組織的避險轉移；

　　（三）加強對易受自然災害危害的鄉村、社區以及公共場所的安全保障；

　　（四）責成民政等部門做好基本生活救助的準備。

　　第十四條　自然災害發生并達到自然災害救助應急預案啟動條件的，縣級以上人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協調機構應當及時啟動自然災害救助應急響應，采取下列一項或者多項措施：

　　（一）立即向社會發布政府應對措施和公眾防范措施；

　　（二）緊急轉移安置受災人員；

　　（三）緊急調撥、運輸自然災害救助應急資金和物資，及時向受災人員提供食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫療防疫等應急救助，保障受災人員基本生活；

　　（四）撫慰受災人員，處理遇難人員善后事宜；

　　（五）組織受災人員開展自救互救；

　　（六）分析評估災情趨勢和災區需求，采取相應的自然災害救助措施；

　　（七）組織自然災害救助捐贈活動。

　　對應急救助物資，各交通運輸主管部門應當組織優先運輸。

　　第十五條　在自然災害救助應急期間，縣級以上地方人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協調機構可以在本行政區域內緊急征用物資、設備、交通運輸工具和場地，自然災害救助應急工作結束后應當及時歸還，并按照國家有關規定給予補償。

　　第十六條　自然災害造成人員傷亡或者較大財產損失的，受災地區縣級人民政府民政部門應當立即向本級人民政府和上一級人民政府民政部門報告。

　　自然災害造成特別重大或者重大人員傷亡、財產損失的，受災地區縣級人民政府民政部門應當按照有關法律、行政法規和國務院應急預案規定的程序及時報告，必要時可以直接報告國務院。

　　第十七條　災情穩定前，受災地區人民政府民政部門應當每日逐級上報自然災害造成的人員傷亡、財產損失和自然災害救助工作動態等情況，并及時向社會發布。

　　災情穩定后，受災地區縣級以上人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協調機構應當評估、核定并發布自然災害損失情況。