為認真貫徹落實國務院《建設工程安全生產管理條例》，指導和督促工程監理單位落實安全生產監理責任，切實加強建設工程安全生產管理工作，提出如下意見：
　　1、建設工程安全生產監理責任的范圍
工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程強制性標準對施工單位的安全生產進行監理，并承擔以下監理責任。
　　1.1 審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設的強制性標準；
　　1.2 在實施監理過程中，督促施工單位嚴格按照施工組織設計或專項施工方案的安全技術措施組織施工，對發現的安全事故隱患，應及時要求施工單位進行整改； 情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，應及時向建設單位及建筑工程安全監督機構報告。
　　2、施工監理安全原則：
　　在施工監理工作中，要堅持“安全第一，預防為主”的方針，嚴格落實和督促承包人執行各項安全生產管理制度，實施標準化作業。
　　3、監理工程師在安全管理保證體系中的作用
　　3.1 監理工程師在審查承包人的施工組織設計時，應要求成立以項目經理為負責人的安全管理保證體系。要求其在施工中充分發揮施工安全管理機構的作用。
　　3.2 監理工程師在審查承包人的施工組織設計時，應要求各工區或各專業作業隊成立以施工負責人為組長的安全生產領導小組，并配備專職安全員。在施工中應切實發揮應有的作用，落實安全生產責任制。
　　3.3 監理工程師及各級施工管理人員必須牢固樹立“安全第一”的思想，堅持管施工必須管安全的原則。
　　3.4 各專業監理工程師要對駐地工程師負責，定期報告安全工作檢查情況， 負責本合同段安全工作的督促、檢查和落實。
　　3.5 監理員在駐地工程師領導下負責工程安全生產的督促、檢查工作，對安全隱患發出整改指令，重大隱患報告駐地工程師。
　　3.6 監理工程師按照合同及監理實施細則的相關安全管理規定，可以建議業主處罰施工中違規違制的施工單位，對在安全生產中有突出貢獻的單位提出獎勵建議。
　　4、施工安全措施
　4.1 施工監理安全措施
　　監理工程師應要求承包人在制定單位、分部、分項工程施工組織設計時，必須制定行之有效的安全措施方案，經批準后工程項目方可允許開工。
　4.2 常規施工安全措施
　　4.2.1 土方開挖
　　凡深度超過1.5m，根據土質情況應采取放坡、邊坡支護或井模等施工措施， 嚴禁挖空，不防護等冒險作業，不準在土方邊坡上堆放土和材料。
　　4.2.2 施工用電
　　要求承包人按照安全規定用電，使用合格的配電箱、閘刀箱。施工現場要嚴禁線路破損、一閘多用和違反規定用電。
　　4.2.3 高處作業
　　凡高處作業都應有安全網保護，搭設好平臺或跳板，必要時使用安全帶。對作業人員要進行體檢，患有恐高癥的人員禁止登高作業。
　　4.2.4 起重安裝
　　吊裝梁、板的各類起重機械設備嚴禁超載，起重機械由持證人員專門操作， 專人指吊。安裝人員高空作業要拴掛安全帶以防墜落。
　　4.2.5 防火防爆
　　易發生火險的部位要配備足夠的消防器材，嚴禁在施工現場使用電爐和冬季烤火。
　　4.2.6 防暑防寒
　　要建議承包人在夏季施工現場，應備有清涼飲料或充足的開水，并設置職工休息棚，冬季要做好防寒保暖工作。
　　4.2.7 防雷電
　　在攪拌站最高處，施工中應做好防雷電措施，避免雷擊。
　　4.2.8 防大風
　　各種施工臨時房屋應牢固，雙導梁架橋機、龍門吊應有可靠的固定裝置。要防止臺風襲擊毀壞設備和人員傷亡。
　　4.2.9 安全標志牌
　　在施工現場各作業場所及要害部位要懸掛各類相應的安全標志牌。
　　4.2.10 雨季施工安全措施
　　雨季施工主要應做好防雨、防汛、防雷等工作。基礎工程應開設排水溝，一切設備應設置在地勢較高、防潮避雨的地方；腳手架要經常檢查，發現問題應及時要求承包人處理或更換。