1 前言
安全管理是一項綜合性的系統管理工程,涉及到人員隊伍、設備、經濟和法律法規甚至社會道德等方方面面。隨著電力體制改革的逐步深入,電力企業的內外經營環境將發生重大變化,電力企業的安全生產工作也將面臨新的挑戰和新課題,需要企業的管理者不斷拓寬管理思路,更新觀念,積極去探索、完善和創新安全管理的手段。正如當前"廠網分開"重大改革實施過程中,各級電力主管部門和電力企業始終把確保電網安全穩定運行放到首位一樣,應反復強調要充分調動安全生產保證和監督體系的合力作用,認真扎實地、深入持久地抓好安全生產工作。因此"安全生產是最大的效益"和"安全生產是企業可持續發展的基礎"的觀點也日益成為電力企業管理者和經營者的共識。安全生產管理同其他管理工作一樣是有規律可循的,怎樣才能不斷提升安全生產管理水平,關鍵就是抓好安全管理標準化的管理,通過抓好安全管理標準化中的安全設施標準化,施工作業規范化,人的行為規范化,安全管理制度化,安全責任法制化,才能夠使安全生產"可控、在控",達到提升安全生產管理水平的目的。
2 推行安全管理標準化在電力企業安全生產管理中起到十分重要的作用
標準化是人類進行社會生產的經驗總結和趨勢,是經濟發展和社會進步的重要標志之一,原電力部從1989年至今已建立了很多行業標準,這些標準對指導生產和保證安全方面起了重要作用。但隨著電力工業的不斷發展,特別是云南電力已跨人大電網、大機組、大容量、超高壓、自動化程度較高的發展階段,目前在安全管理上所使用的傳統管理方法有一部分已跟不上當前發展的需要。為適應科學技術的發展,安全管理工作也必須緊眼時代的步伐,用更高的要求,更嚴的標準搞好安全管理工作,這是時代發展的需要。近年來國內一些電力企業在認真總結經驗教訓的基礎上,采用新的思維方法來代替傳統的管理。如:安全系統工程學、安全性評價、施工作業危險點控制、作業指導書等,實踐證明:凡認真開展這些工作方法的電力企業,都取到了超前控制事故的效果。
在標準化系列中,安全管理工作標準化是電力企業安全工作的必然發展,推廣標準化工作可以讓安監人員能有計劃、有步驟地組織安全生產,它對所有安全方面的工作通過規范的標準和要求而建立完整的安全監察標準體系,使安監人員避免工作中的忙亂或考慮不周,有條不紊地履行安全監察職責。推行安全管理工作標準化和規范化工作,對電力企業安全基礎的夯實及安全生產水平的不斷提升起到十分重要作用。當前云南電力集團公司已開展了此項工作,部分基層單位還結合IS09002質量標準體系,制定了單位的標準和作業指導書,通過貫徹執行,使本企業安全管理工作上了一個臺階,整體安全素質、安全技術水平大幅度提高,安全生產穩定,效益上升。
3 安全設施標準化是實現安全生產的基礎
目前云南電力集團公司正在進行"兩票三制"、"檢修現場安全標準化管理"、"檢修工藝和質量控制"、"項目管理"四項專項整治活動,目的就是貫徹"安全第一、預防為主"的電力工作方針,就是要突出集團公司"以人為本"安全管理理念,強化安全意識,提高安全技能,并不斷規范我們的安全生產管理工作標準。但是在工作過程中,因人員過失、設施的違章狀態、安全管程序、措施不完善不到位和安全責任不明確以及各類違章行為的依然存在,造成了人身傷害事故和責任事故,究其根源可以看出,生產現場安全設施標準化沒有真正落實到位,要使生產現場安全設施標準化管理切實落實到位,就是按照國家電力公司《電力生產企業安全設施規范手冊》的要求,針對現場工作全過程中影響安全的環節、狀態進行規范;將安全標志,設備及安全工具標志,警示線,安全防護的圖形進行規范和備置;在生產現場安全設施管理上達到規范、統一、為職工創造一個清潔、安全、文明的工作環境,要搞好現場安全設施標準化工作,必須從嚴細人手,以必要的人力、財力投入,精雕細琢,發現一處整治一處;凡整治都要力求徹底、規范,通過不斷的整改完善,不斷提高標準化管理水平。
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