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對職業安全衛生立法的思考

  
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 ?、趶膭趧雨P系理論來看:

職業安全衛生是勞動關系的主要內容之一,獲得職業安全衛生保護是職工的基本權利。一線職工往往是包括生產傷亡事故在內的職業危害的直接受害者,企業職業安全衛生工作的好壞,直接影響到職工安全健康權益的維護。為了維護自己的合法權益,他們對做好職業安全衛生工作的要求最為迫切,理應參與進來。

在國際勞工組織有關“職業安全衛生”的公約中對于“工人參與”均有明確規定。這是由于“‘工人參與’是國際勞工組織的一個基本原則,因為從事作業的工人通過生產活動本身獲得的實際經驗,往往最有利于他們確定危害和找出解決的辦法。”

  4.工會參與是職工參與的保障

  ⑴工會參與職業安全衛生工作是法律賦予的職責和權力

  在《勞動法》、《工會法》、《安全生產法》、《職業病防治法》中對工會參與職業安全衛生工作均做了明確規定。其內容如下:

 ?、俟⑴c職業安全衛生工作的身份是職工合法權益的代表者和維護者;

 ?、谄浠韭氊熓蔷S護職工安全衛生合法權益;

  ③其主要作用為監督——工會代表或者發動、組織企業職工參與職業安全衛生工作的民主管理和民主監督。

  法律之所以做出上述規定,是因為維護職工合法權益是工會的基本職責;獲得職業安全衛生保護是職工的權利,因此,作為職工合法權益的代表者和維護者,工會必須參與職業安全衛生工作,把“維權”作為工會勞動保護工作的出發點、切入點和落腳點。

  ⑵工會參與的本質是職工參與

  職工參與是工會參與的基礎,工會參與是職工參與的保障,二者是一個有機整體 ?!皡⑴c”的主體是職工,是基礎;工會是“職工參與”的發動者、組織者和指導者。

 ?、枪⑴c的機制保障

 ?、俸暧^參與:“政府、雇主組織和工人組織”三方協調機制;

  ②基層參與:平等協商和集體合同制度。

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