3．職業安全衛生工作需要工人參與

　　⑴“工人參與”概述

　　工人參與管理是社會生產力發展的產物，是一種世界性的普遍現象。“工人參與”至今還沒有公認的統一定義。《勞動關系學》中的定義為：“工人參與是企業中的普通員工依據一定的規定與制度，通過一定的組織形式，直接或間接地參與管理與決策的各種行為的總稱。”其基本涵義為：

　　①“工人參與”的主體是普通員工。即在勞動關系中經常處于被管理、被領導者地位的勞動者，不包括業主和高層管理者。

　　②“工人參與”具有合法性和權威性。是一種受國家法律保護的，與民主政治、文明社會相聯系的工人參與管理的制度。

　　③“工人參與”具有廣泛性和層次性。即：其主要是以參與決策的形式出現，適用于各行各業、各種層次的管理和決策，因而它是民主社會應該具有的最一般特征。

　　④“工人參與”不是指企業個別職工的參與，而是一種有組織的活動（工會組織）。

　　⑤“工人參與”主要是通過各種形式的參與活動體現出來的，“參與”是其最主要的特點，不能代替企業行政管理。

　　⑥“工人參與”具有歷史性。其一是“工人參與”是社會生產力發展到一定階段的產物；其二是在不同國家、不同地區乃至一個國家的不同發展階段時期，參與的內容、形式和效果有很大差異。

　　“工人參與”對調節勞動關系具有積極作用。“工人參與”以勞動關系為平臺，在這個基礎與平臺上，職工與用人單位共同演繹民主參與的各項活動。

　　職工和用人單位對“工人參與”都有需求，為了使企業有一個和諧與穩定的勞動關系，各種經濟利益矛盾能夠得到化解，營造良好的勞動和管理環境，職工與用人單位之間的溝通、協商必不可少。通過參與，經營管理者能夠及時了解職工的意見和要求，并據此對原有決策進行調整，這對于增強職工實施決策和接受管理者的命令與指揮都會產生積極影響。因此“工人參與”對于增進勞動關系雙方的了解，消除意見分歧，把有可能造成重大利益沖突進而影響勞動關系穩定的因素和隱患消除于萌芽之中，是非常必要的。從這個意義上說：“工人參與”是穩定和諧勞動關系的保障機制，是增進勞動關系雙方合作雙贏的有效潤滑劑。

　　⑵職業安全衛生工作需要工人參與

職業安全衛生工作的基礎在企業，夯實企業職業安全衛生這個基礎是做好職業安全衛生工作的治本之策，而企業職業安全衛生工作需要經營管理人員和職工雙方合作。不依靠職工群眾，沒有他們的參與，職業安全衛生是絕對搞不好的，職工參與應是企業職業安全衛生基礎工作的重要組成部分。可以從兩方面來分析：

　　①從安全原理來看：

導致事故的直接原因是作業現場人的不安全因素和物的不安全狀態。能否杜絕違章操作，能否及時發現并消除事故隱患，是預防事故的兩個關鍵因素。

職工處在生產第一線，最了解哪里有事故隱患，哪里有職業危害；他們本人在生產中的行為，往往也會對現場安全衛生狀況產生直接的影響。從這個角度來說，職工安全素質的高低，直接影響到職業安全衛生工作的成敗。職工的安全素質達到什么水平，企業的職業安全衛生工作就能達到什么水平。