??????? 開采條件的日趨復雜，對職業安全健康工作提出了更高要求。審慎分析當前現狀，主要存在以下問題和不足：
??????? 一是少數管理人員認識不到位，致使思想存在偏差。少數管理人員對職業病防治法律法規知之甚少，不能理性認識職業安全健康工作欠賬的危害性，認為職業安全健康工作無大礙于安全生產，沒有把職業健康工作納入議事日程，擺上重要位置，片面追求經濟效益，急功近利，輕視、忽視甚至于漠視勞動者的健康和安全，存在“重生產輕防護、重事后輕預防、重形式輕行動”的現象，一味追求生產和效益最大化，置職工安全健康權益于不顧。
??????? 二是個別單位重視程度不到位，導致管理出現偏差。少數區隊負責人，缺乏責任感和愛心，沒有將職工群眾當成自己的兄弟姐妹，認為只要不發生直接的安全傷害事故，職工的健康與否與自己無關，最終導致職業安全健康管理工作虎頭蛇尾，存在機制不健全、制度不完善、管理不重視、雷聲大雨點小等不良管理現象。
??????? 三是部分職工素質提升不到位，造成執行出現偏差。由于個別單位對職業危害防治知識的宣傳培訓不到位，造成部分職工對職業危害造成的嚴重后果認識不足，錯誤認為職業安全健康工作是形象工程、做表面文章，存在圖省事怕麻煩的僥幸心理，應付檢查、對付領導的錯誤認識，造成不規范佩戴防塵口罩、不正確使用防塵設施等愚鈍行為屢禁不止，防護用品使用率低現象時有發生，自我防護意識、維權意識較差。
??????? 四是職能部門服務指導不到位，導致工作存在缺失。個別職能部門服務意識和能力不強，缺乏積極主動、精益求精的工作意識，存在職責不清、分工不明、監管不力等現象，特別是對一些新技術、新工藝、新設備的投入使用，不能及時有效評估、告知職業危害風險及防治措施，致使作業場所職業危害得不到有效監管和防治。
??????? 著力打造責任明確、保障嚴密、管理嚴細的系統機制。健全責任體系，構建“主要領導親自抓、分管領導重點抓、通防專業靠上抓、區隊班組具體抓、每個崗位自主抓”的保障體系，形成全員、全方位和全覆蓋的責任網絡。從井下到地面，把所有區域、環節的防塵目標，逐一細化量化到專業、科室、區隊、班組和個人。健全管理制度體系，制定覆蓋采煤、掘進、防塵、通風等專業的管理辦法，完善以物為對象的技術標準和工程標準，以事為對象的管理標準，以人為對象的工作標準，形成作業場所危害控制管理、勞動者健康監護、有毒有害作業管理等長效機制。從嚴管控流程，實現預防和治理雙達標。強化流程管控，嚴把采掘頭面降塵、爆破降塵、井下巷道降塵、運輸環節降塵等“五道關口”，實施產塵地點的“分源防治”和除塵區域的“無縫隙”管理。大力推廣智能化、信息化、自動化新技術、新裝備，建成采煤工作面高壓噴霧系統、掘進高效除塵系統、煤層注水系統、風流除塵系統和智能化監測監控裝置，努力創建無塵工作面、無塵掘進頭、清潔大巷、清潔硐室和無塵化礦井。治理的關鍵在源頭，要努力做到未采先“注”，將煤體注水作為源頭降塵的有效辦法。過程全“噴”，將各類噴霧的健全使用作為過程降塵的治本措施。環節施“封”，為抑制揚塵，在所有運煤轉載點、卸載點、裝載點、煤倉口進行全封閉或半封閉噴霧降塵。將降塵系統延伸到地面，對倉儲煤場、選煤廠及整個工廣區域，全部設置防塵噴霧裝置，實現“降塵、滅塵、封塵、沖洗、洗車”等系統全流程和全覆蓋。加大投入，努力提高職工勞動防護用品質量。
??????? 大力實施科技興礦戰略，依靠提高科技裝備水平，減輕職工勞動強度，改善職工作業環境。從嚴監督檢查，實現考核和激勵雙落實。嚴格勞動保護用品發放和使用管理，將其納入安全監察范疇，列為安全確認的重要內容，凡不正確佩戴和規范使用勞動防護用品的，一律按違章論處，增強職工的“自我防護、健康作業”意識。對粉塵等職業病危險源實施實時在線動態監測和閉合巡查制度，確保不留盲區和死角。
??????? 科學發展必須堅持以人為本，把人的生命安全健康放在首位，如果連勞動者基本的安全健康都無法保障，科學發展和以人為本就是一句空話，保民生促和諧就無從談起。做好職業安全健康工作，是以人為本、貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式的必然要求，是建設和諧社會的重要保障。抓好職業安全健康工作是關注民生的需要。
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