安全生產變更中的風險識別與評價控制措施

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第十條 風險評價的依據與判別準則

1. 綜合辦負責收集并建立下列評價依據與判別準則：

a ) 相關法律、法規、標準，體系文件、以及合同、協議等要求；

b ) 上級主管部門和顧客有關安全生產、環境保護、能源、資源使用等要求；

c ) 危害和環境影響的規模、程度、發生頻率、控制現狀；

d ) 本廠實際狀況（技術、資金、能力）以及各相關方利益。

2．綜合辦在收集上述資料的基礎上，確定危害和影響分級打分表，報管理者代表審批后實施。

第十一條 風險評價

用是非判斷法、矩陣法和打分法相結合的辦法來確定重大危害因素和重要環境因素風險，對所有識別出來的風險先用是非判斷法來直接判斷，被判為“非”的危害因素再用矩陣法評價、環境因素再用打分法評價。

1.是非判斷法——適用于各類風險

重大危害因素和重要環境因素判定依據，滿足其中任何一條則視為重大危害因素和重要環境因素危害因素：

a ）不符合法律、法規要求的行為；

b ）直接可以觀察到可能導致事故的危險且無控制措施（如泄露、火災、爆炸等）；

c ）曾經發生過事故仍未采取有效控制措施；

d ）緊急狀態下的危害和環境因素；

e ) 國家重點控制的危險化學品、危險廢棄物的處置；

f ) 在能源消耗方面依據經營要求直接判定其中重大環境因素。

g ）相關方有合理的抱怨等。

分數	人員傷亡程度	財產損失	停工時間	對聲譽的影響
5	·死亡 ·終身殘廢 ·喪失勞動能力	? ≥ 8 萬元	? ≥ 30 天	引起國內公眾的反應；持續不斷的指責，國家級媒體的大量負面報道。
4	·部分喪失勞動能力 ·職業病 ·慢性病 ·住院治療	? ≥ 3 萬元	? ≥ 10 天	引起整個區域公眾的關注；大量的指責，當地媒體大量的反面報道；國內媒體負面報道，當地或地區或國家政策的可能限制措施。
3	需要去醫院治療，但不需住院	≥ 1 萬元	≥ 1 天	一些當地公眾表示關注，受到一些指責；一些媒體有報道和政治上的重視
2	·皮外傷 ·短時間身體不適	小于 1 萬元	半天	公眾對事件有反應，但是沒有表示關注
1	沒有受傷	無	沒有誤時	沒有公眾反應

4.3.2 矩陣法——適用于判為“非”者危害因素的評價分級

按風險矩陣圖法對危害因素進行評價，風險評價的結果可分為以下三種：可容許的危害因素（ R=L*S=1~ 5 ）；一般危害因素（ R=L*S=6~14 ）；重大危害因素（ R=L*S=15~ 25 ）。

注意： R 值的界限值， L 和 S 定義不是一成不變的，可由綜合辦組依據企業情況加以界定，報管理者代表重新審批。

評估危害后果的嚴重性（ S ）

危害事件發生的可能性（ L ）