??? （3）各級地方政府應根據上述兩個法律法規，制訂出符合本地區情況的“事故調查程序與要求”，作為上述兩個法律、法規的細化與補充。

??? 只有建立起適合我國國情的法律、法規與標準體系，才能使我國的事故調查，尤其是重大事故調查工作走上法制化、規范化和程序化的軌道，這是使事故調查能得出科學嚴謹，客觀公正結論的保證。

??? 建立合理的調查機制和獨立、超脫的事故調查機構，是搞好事故調查工作的關鍵

??? 就事故的性質而言，一般可分為責任事故、技術事故和自然災害事故。責任事故是指失職、瀆職、失誤、違規、違章和違法等造成的事故；技術事故是指由于人們尚未掌握或尚未被認識的技術因素而釀成的事故。就事故調查的性質而言，可分為司法調查和專業技術調查。雖然二者的最終目標都是為了預防事故，但是二者調查的側重點不同。前者是以追究肇事者的法律責任為主，后者則是以找出事故的原因和探求科學技術上的未知因素為主。在多數情況下，只有通過對事故的調查分析之后，才能對事故的性質加以界定，而這種調查往往是由專業科技人員進行。只有當確定了事故的性質為責任事故時，才由司法人員進行司法調查。這里只談專業技術調查，不涉及司法調查。

??? 事故調查是對國家行政部門、企事業單位安全生產管理效果的一種檢查和反饋，它是一種政府行為。所以國外的事故調查都是由獨立而具超脫性的常設機構來組織實施。以民航事故為例：在美國是由國家運輸安全委員會（NTSB）負責；英國是航空事故調查局；日本是航空事故調查委員會。他們這些機構都負有確定事故原因，提出安全建議，評價政府運輸機構（運輸部、民航局）、維持運輸安全的能力及有效性等職責，主要從事制訂法規、監督檢查、事故調查和安全教育等，并都沒有專業事故調查機構，從事事故調查工作。他們之所以這樣作，主要是為了排除各有關部門、單位之間“責、權、名、利”等非技術因素對事故調查工作的阻力與干擾，創造一個使專業技術調查人員既不受上級機關和領導人的外界壓力，也不使技術調查人員既不受上級機關和領導人的外界壓力，也不使調查者本人產生掩蓋事實真相的內在企圖，勇于面對客觀事實，敢于直言真話的工作環境，以保證事故調查的客觀性。因為事故調查工作一旦失去客觀性，就很難找到事故的真正原因，即使找到了事故的原因，也可能被推翻、扭曲或淡化。

??? 在我國尚未設立獨立而具超脫性的常設事故調查機構之前，要保證事故調查的客觀性，必須堅持如下幾點：

??? （1）事故調查應遵循“獨立”、“超脫”、和“回避”的原則進行；

??? （2）重大事故發生后，不應由與此事故有著直接利害關系的所在地政府部門負責進行事故調查和事故處理。

??? （3）由與事故無“責、權、名、利”直接關系的相關技術專業的專家組成事故調查組，全面負責事故的技術調查。

??? 充分發揮科學技術的作用，是搞好事故調查工作的基礎

??? 發揮科學技術的作用，主要體現在如下三方面：

??? （1）分析手段。對事故物證（如痕跡、斷口、油液、血液等）的分析鑒定，對事故載體的化學、物理、力學等性能的檢測，對事故模式與事故過程的模擬仿真、分析計算及驗證試驗等，必須利用先進的儀器設備和分析技術，才能得出準確的數據和科學的鑒定結論。這些是事故原因分析的基礎。

??? （2）分析方法。對經過分析鑒定所確認的數據與證據，還需進行理性的分析與推論，才能得出科學的結論。這里所需運用的科學方法包括：因果關系的邏輯分析法、數學分析法、黑箱分析法和系統分析法等。

??? （3）技術專家。事故調查大都涉及多個學科及其綜合與交叉，需要一批具有實事求是的品格、深厚的理論知識、豐富的實踐經驗和思路清晰的有關學科專家組成專家組，充分發揮他們各自的專業特長，并通力合作，取長補短，才能對錯綜復雜的事故現象進行科學、理性的分析研究，作出準確客觀的結論。

??? 實踐證明，要搞好事故調查，必須充分發揮與依靠科學技術的作用，其中技術專家的作用是關鍵。

??? 事故調查結果應及時向社會公布

??? 關于事故調查結果公開化問題，國際民航組織早在70年代就作出了明確規定，美國國家運輸安全委員會從60年代起就全文發表每次飛行事故的調查報告，英國從1980年起也這樣做了，對事故一貫諱莫如深的原蘇聯，從1990年起也開始公布重大事故調查結果。及時向社會公布事故調查結果有如下幾方面的好處：

??? （1）有利于提高全體國民的安全意識。為了預防事故，確保安全，需要提高全體國民的安全意識，而最好最生動的安全教材就是所發生的事故情況及其教訓；

??? （2）有利于人民群眾對事故調查結果的監督與檢查；

??? （3）有利于人民群眾對各級政府官員和企事業單位領導人員的行為進行監督。重慶彩虹橋事故的公開審理就收到了良好的社會效果；

??? （4）有利于促進科學技術的進步。重大事故調查結果及時公布，會引起社會上有識之士的關注與思考，從而有利于創新意識的萌發。世界上許多科學技術（如疲勞學、斷裂力學等）的創立，安全工程和可靠性工程的提出和完善，許多新產品的出現等，都是從重大事故的慘重教訓中受到啟迪而發展起來的。這是世界各發達國家高度重視事故調查工作并將事故調查結果及時公布于世的重要原因之一。