??????? （二）心理和生理因素
??????????? 心理是人腦對客觀現實的能動反映。不良的心理狀態是釀成事
??????? 故的重要因素。據統計，在人為因素引起的交通事故中，有48.1％的車禍是由于駕駛員心理不穩定所致。現代社會是競爭的社會，人們工作、生活節奏加快，承受的心理壓力增大。如果累積引發心理障礙，結果很可能導致事故案件的發生。通過對事故案例的分析，引發常見事故的心理因素主要有麻痹心理、僥幸心理、緊張心理、報復心理、逆反心理、變態心理、多疑心理、自卑心理等。產生心理障礙的人，往往情緒不穩定，注意力不集中，意志比較脆弱，應變能力差。因此，要確保集團工作安全穩定，必須重視心理因素的影響，加強心理素質的培訓，提高員工心理適應能力。
??????????? 生理是指人的各物質器官的功能及其運動規律。實踐表明，有些事故與人的生理因素密切相關，主要表現有以下幾個方面。一是人的身體素質較差，不能擔負或不適應緊張繁重的工作等。如由于職業的特殊要求，立體色盲患者難以形成立體感，不適合駕駛飛機和機動車輛等。二是違反人體生理活動規律，超極限、超負荷工作，如疲勞駕駛，也容易引發事故。三是過分強調人的精神作用，忽視人的生理因素也會引發事故。四是在人體生理活動的臨界期，因為生理變化頻繁，體力、智力、情緒都不太穩定，容易出現差錯，引發事故。因此，在實際工作中，應根據工作的特點、要求，選擇適合該職位的人員。特別是重要崗位和要害部門，更應當加強任職人員的甄別遴選，避免因人員生理因素而造成工作失誤。
??????????? （三）技能因素
??????? 技能是指人對技術裝備的掌握、使用和熟練程度。血的教訓警示我們，當前許多事故的發生都與員工安全知識缺乏、安全防護技能較弱有很大的關系，事故發生后，也正是這一原因在一定程度上造成了危害的人為擴大。這主要體現在兩個方面，一是體現在廣大員工是否具備基本的安全常識，能否有效進行自我防護。從目前發生的各類事故來看，分析事故原因，查看事故危害，部分員工顯然不具備這種能力。事故發生前往往預防措施不到位，事故發生時有時不知所措，不能及時利用就便器材采取應急措施，無法有效的進行自我防護和減小事故損傷。二是體現在廣大員工是否具備與職位相適應的安全技能。對此，必須根據集團工作的性質特點和任務實際，著眼官兵安全防護需要，靈活安全教育訓練的方式方法，拓寬安全教育訓練的渠道，廣泛開展形式多樣、內容豐富的教育訓練活動，全面提高員工的安全意識和安全技能，打牢集團事故防范、安全管理的基礎。
??????????? （四）環境因素
??????? 任何事物都存在于一定的環境之中，任何活動都要受到環境的影響。部隊安全管理活動的成效與社會環境、自然環境以及軍內環境密切相關。新世紀新階段，社會的不斷進步和經濟的飛速發展，在對集團安全管理產生積極影響的同時，也難免會有一些消極的沖擊。工作任務環境、集團駐地所處的經濟環境、文化環境等，都會影響到集團的安全建設和全面發展。另外，集團內部環境對綜合安全的影響也十分巨大，良好的內部環境，融洽的官兵關系，是預防事故發生的重要方面。集團內部環境主要包括行為環境和工作環境。創造良好的行為環境，主要是良好的人際關系，積極向上的集體精神。建立融洽和諧的同事關系、上下級關系，增強員工的集體凝聚力；實行民主管理，充分調動員工積極性、創造性；關心員工生活，解決實際困難。創造良好的工作環境，就是盡一切努力消除工作環境中的有害因素，使機械、設備和環境適合人工作，也使人容易適應工作環境，盡力使工作環境真正達到安全、舒適、衛生的要求，從而減少事故發生的可能性。
??????????? 影響安全管理的因素是多種多樣的，但不同的事故有著不同的成因和條件，需要具體問題具體分析。通過分析釀成事故的不安全因素，可以增強安全管理工作的預見性，有針對性地做好防范工作，避免同類事故的重復發生，不斷提高安全管理水平。
??????? 三、大力加強集團安全管理工作，不斷提高抓好綜合安全的能力
??????? （一）牢固確立安全發展理念
??????? 安全工作是有效防范政治性問題、事故案件、失泄密問題和其他重大安全問題的全局性、綜合性、基礎性工作。必須統一思想、認清形勢、理清思路，才能實現又好又快的發展。一要深刻認識安全發展的重大意義。胡錦濤同志著眼新世紀新階段經濟建設戰略全局和時代發展要求，鮮明地提出了安全發展的重要理念，為加強安全穩定工作進一步指明了方向，提供了強大的思想武器。安全發展是科學發展的應有之義，是軍隊建設全面協調發展的重要保證。沒有安全發展，就不能體現以人為本的本質要求，就不能鞏固和發展經濟建設的大好局面，就不能促進集團生產活動的正常進行。二要充分認清安全工作面臨的嚴峻形勢。
??????? （二）加強構筑科學預防體系
??????? 安全工作要堅持預防為主，切實構建科學預防體系，打好安全防范主動仗，要加強安全理論建設，把安全理論研究納入集團安全生產科學體系，為集團安全工作提供理論指導；要加強安全防范機制建設，重點建立和完善風險評估機制、檢查監督機制、應急處置機制和責任管理機制，確保安全穩定工作正規、有序和高效運轉；要加強安全能力素質建設，通過全面規范安全教育，突出抓好安全訓練，大力加強安全基礎教育和專業人才培養，打牢集團安全穩定的基礎；要加強安全保障建設，嚴格廠區裝備質量管理，加大安全建設經費投入，注重改進安全技術手段和加強基礎設施設備建設，提高安全防范的保障水平。
??????? （三）突出防范重大安全問題
??????? 一要把握防范重大安全問題的特點規律。在防范類型上，在防范對象上，在防范時機上。二要治理重大安全隱患。三要加強重大安全問題經常性防范。
??????? （四）必須嚴格規章制度，在狠抓落實上下工夫??
??????? 規章制度是安全工作內在規律的科學總結，是預防事故的根本性保證，必須嚴格認真地貫徹執行。無數事實證明，凡發生事故案件都可以在落實制度不嚴格、不經常上找到原因教訓。因此，各單位必須不折不扣地抓好各項制度的落實。一方面，要全面落實。要嚴格按照各項安全工作條例要求，認真落實安全工作分析、安全教育整頓、安全檢查講評、安全工作報告和安全教育訓練等工作制度。同時，要扎實抓好集團各方面法規制度的落實。各單位都要把法規制度落實作為必盡職責，嚴格履行。另一方面，要持久落實。安全制度落實不是某一時期、某一階段的任務，而是每年每月、每日每時都要抓好的工作。各級要克服領導要求時抓一抓、上級檢查時抓一抓、出了問題時抓一抓的錯誤做法，做到任何時候、任何情況下都堅持按規定、按制度、按程序辦事。要把抓安全工作制度落實滲透到集團生產的各個領域，貫穿于集團發展和完成各項任務的每一個方面，不留任何死角和盲區，有效促進安全工作全面落實，確保不出重大安全問題。
??????? （五）必須健全安全工作機制，在強化組織領導上下工夫
??????? 建立健全科學合理、高效順暢的工作運行機制，是有效防范重大安全問題的重要保證。各級領導機關要建立健全年度總體籌劃、階段性具體安排與重要活動專門安排相結合的工作機制。要針對防范重大安全問題的特點和規律，建立健全預測預報機制，及時進行安全預測，適時發出預警預報；建立健全檢查監督機制，實施跟蹤檢查，及時發現和解決存在的問題及隱患；建立健全統籌協調機制，加強與地方公安、國安、保密局等部門之間的溝通聯系，協調解決安全穩定工作中遇到的重大問題；建立健全應急處置機制，制定完備的應急處置預案，明確和規范處置突發情況的組織指揮、力量編成、工作程序和保障措施。要進一步加大安全工作責任制的問責力度，凡因工作失職造成重大安全問題的，不論是誰，都要依照有關規定，嚴格追究責任，決不能不了了之。要通過層層落實責任制，形成各級、各部門綜合協調抓防范重大安全問題的良好局面，確保集團安全穩定，實現集團又好又快發展。
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