安全是人類生存與發展活動中永恒的主題,也是當今乃至未來人類社會重點關注的問題之一。人類的發展歷史始終伴隨著應對自然災害或意外事故的威脅和挑戰,從遠古祖先祈求神靈保佑、以微弱能力承受風雨不測的侵害,到懂得“亡羊補牢”的道理,從無能為力、被動躲避發展到積極應對、主動預防,直至今天的安全理念、觀點、知識、對策等,人們把對事故隱患的認識轉變為安全預防的科學手段,努力實現安全發展的目標。可以說,人類社會的發展史,在某種意義上就是一部解決安全問題的奮斗史。隨著科學技術的飛速發展,安全問題將會變得越來越復雜,越來越多樣化,對安全問題的研究和認識也就需要更深入,更具科學性,也更需要綜合考慮影響到安全的多方面因素。
??????? 一、強化理論素養,不斷加深對集團綜合安全管理的認識
??????? (一)安全
??????? 古語有“無危則安,無缺則全”,也就是說,安全是指沒有危險且盡善盡美之意,這與人們的傳統安全觀念相溫和。隨著安全問題的愈加復雜和多樣,對其研究和認識的深度和廣度也在不斷拓展,從不同角度出發,人們賦予了安全不同的內涵,具有代表性的觀點主要有三種。
??????? 其一,安全是指客觀事物的危險程度能夠被人們普遍接受的狀態。其二,安全是指沒有引起人員死亡、傷害、患職業病,財產、設備損壞或損失,環境危害的條件。其三,安全是指不因人、機、媒介的相互作用而導致系統損失、人員傷害、任務受影響或造成時間、財產的損失。
??????? 總的說來,安全的內涵主要包括三點:一是安全不僅要保證人的軀體不傷、不病、不死和人的心理安全與健康,還要包括財產、設備及環境不受危害;二是安全涉及的范圍超出了相對狹隘的生產和勞動過程的時空領域,拓展到了人類活動的一切領域,其中也包括軍事領域;三是由于社會文明、科技進步、經濟發展、生活富裕程度的不同,人們對安全需求的水平和質量也有不同的內容和標準。
??????? (二)集團綜合安全
??????? 根據集團的保衛標準和安全的內涵集團的綜合安全是指保護公司財產安全和職工人身、財產安全,維護公司正常的工作、生產和經營秩序,應包括以下幾項:
??????????? 1? 生產安全
???????????? 生產工作范圍,主體經營項目的安全范疇。
??????? 2? 門衛安全
??????? 是指規范職工、外來人員及車輛進出的管理,以維護企業正常生產、工作和經營秩序,保護企業生產、辦公區和生活區的安全。
??????? 3? 交通安全
??????? 是指規范公司內部(包含生產辦公區和生活區,以下同)交通安全管理工作,以維護公司內部交通秩序,創造良好的生產生活環境。
??????? 4? 營區內安全
??????? 是指加強營區內人員控制,減少發案,維護生產生活秩序。主要以營區內安全防范為主要任務,由護衛隊具體負責。
??????? 5? 重要部位安全
??????? 重要部位包括消防重點部位、保密要害部門部位及其它涉及國家和集團公司重大利益需著重加強安全保衛的部位。
??????? (1)易燃易爆危險場所
??????? 生產、經營、儲存、使用易燃易爆危險品的場所。而易燃易爆危險品則包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。
??????? (2)保密要害部門部位
??????? 本標準采用Q/LY管 01.03.04-2009《保密要害部門、部位管理規定》中的術語和定義。
??????? (三)加強對集團綜合安全管理的認識
??????? 綜合安全管理是為實現安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動;主要運用現代安全管理原理、方法和手段,分析和研究各種不安全因素,從技術上、組織上和管理上采取有力的措施,解決和消除各種不安全因素,防止事故的發生。
??????? 1? 綜合安全管理的內涵
??????? 綜合安全管理的內涵主要表現為以下三個方面:其一,綜合安全管理的核心是控制事故。對事故的控制主要體現在防范和處置兩個方面;其二,綜合安全管理是企業的一種管理活動。管理涉及管理主體、客體等要素。根據管理的基本理論,管理主體是組織內的各級管理群體和各類人員,客體是組織所能有效利用的各種資源;其三,綜合安全管理有明確的目標(如前引用的集團對安全的定義)。
??????? 2? 綜合安全管理的相關概念
??????? 綜合安全管理的內容主要包括:行政管理 <http://baike.baidu.com/view/82682.htm>、技術管理 <http://baike.baidu.com/view/2674325.htm>、工業衛生管理;
??????? 企業安全管理的對象包括:生產的人員、生產的設備和環境、生產的動力和能量,以及管理的信息和資料;
??????? 企業安全管理的手段有:行政手段 <http://baike.baidu.com/view/450781.htm>;法制手段;經濟手段 <http://baike.baidu.com/view/1220467.htm>;文化手段等。
??????? 二、認真剖析根源,查找影響綜合安全的相關因素
??????? 任何危害安全的事件都“事出有因”,其誘發因素有人的不安全行為、物的不安全狀態,也有內外環境的不確定性和不可控性。從這一角度分析,影響集團安全管理的因素主要包括人員、設施設備、環境等三個方面。一般來講,人員素質的高低是影響安全管理的首要因素,設施設備的安全性、可靠性和穩定性是影響安全管理的重要因素,集團內外環境也是影響安全管理的重要方面。但是,隨著工作任務和環境的變化,影響安全管理的重點因素也會發生轉化。因而,認真分析影響集團安全管理的因素,充分認清人員、物資和環境之間的互動關系,有利于增強安全管理的預見性和有效性。具體說來包括以下五個方面:
??????? (一)領導因素
??????? 領導者是集團組織金字塔的塔尖,始終處于集團生產活動的主導地位。同樣安全管理工作中,領導者的言行在一定程度上主導著集團生產活動的方向,影響著生產活動的開展,決定著實踐活動的效果。一個單位安全管理水平的高低,與領導干部密切相關。首先,與領導干部的重視程度有關。領導者對安全問題認識到位、高度重視,把安全管理列入部隊工作的重要議事日程,安全管理工作就會有聲有色,部隊各項建設就會在良性的狀態下協調發展。否則,就必然會導致“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,或者“出了事故驚天動地,事故過后無聲無息”的現象發生。其次,與領導干部的指導思想有關。如果領導干部在實際工作中指導思想不端正,不能堅持安全標準與集團利益最大化的統一,片面抓安全,消極保安全,工作被動,其結果只能是制約了集團的全面發展。再次,與領導干部的工作方法有關。安全管理工作既是一項基石工程,也是一項系統工程。實踐活動中,領導干部必須采取多種形式和手段,堅持把安全管理工作納入集團全面建設之中,注重打牢安全發展的基礎,提高員工整體素質,增強事故預防工作的持續性。
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