構建社會主義和諧社會是黨中央提出的重大戰略任務，社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是落實科學發展觀、全面建設小康社會的必然要求，也是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。正視矛盾、化解矛盾，最大限度地減少不和諧因素，是各級黨組織及政府各職能部門的重要任務。六中全會《決定》指出，“堅持安全第一、預防為主、綜合治理，完善安全生產體制機制、法律法規和政策措施，加大投入，落實責任，嚴格管理，強化監督，堅決遏制重特大安全事故”。我們要深刻領會黨中央在全面建設小康社會進程中的這一重大突破，把搞好安全生產工作提到建設和諧社會的高度來認識、來分析。
??????? 一、安全生產是構建和諧社會的重要內容
??????? 我們要構建的社會主義和諧社會，內涵十分豐富。主要有以下幾個方面：一是人自身的和諧。人是社會發展的主體，人的個性和諧是社會和諧發展的根本前提，同時，人的個體和諧又是自然與社會的產物。所以，從根本上說，人自身的和諧，就是要實現人的自由全面發展；人自身的和諧，就是要有健全的人格，有正確的世界觀、人生觀和價值觀，能正確地處理個人與自然、個人與社會的關系，真正融入自然、融入社會、融入集體。二是人與自然的和諧。自然環境是人類生存的必備前提和條件。但自然界向人類提供的資源是不可再生的，人類需求的增長與自然界所能提供的各類資源必須相適應。我們在追求發展進步的過程中出現了人與自然不和諧的現象，生態環境的破壞制約了經濟社會的發展，也影響了人民生活水平和生活質量的提高。因此，走人與自然和諧發展之路，保護和改善生態環境，發展循環經濟，提高資源利用效率，這是我們重新審視人與自然關系后作出的理性抉擇。三是人與人及人與社會的和諧。這既包括個人與個人、群體與群體之間的關系，也包括個人與群體之間的關系。“利之所在，天下趨之”人與人之間的關系，本質上是一種利益關系。所以，妥善協調和正確處理人們之間的各種利益關系，是實現人與人之間關系和諧的關鍵。同時，人與人之間關系是人與社會之間關系的具體體現。人是社會的主體，各種社會關系是人與人在其社會實踐過程中發生和建立起來的。但是，社會關系一旦被建立起來并被固定化、制度化，就會規范和影響人與人之間的關系。因此，人的發展與社會的發展總是相互作用、相互制約的。而人和社會的和諧發展也就成為人們追求的理想和目標。四是國家內部系統諸要素的和諧。國家是涵蓋經濟、政治、文化等許多相互聯系、相互依賴、相互影響、相互制約的要素的有機整體。和諧社會必須是經濟、政治、文化等各要素之間和諧、協調發展的社會。首先是經濟關系、政治關系和思想關系之間的和諧，即要通過生產關系適應生產力、政治和觀念的上層建筑適應經濟基礎的發展要求和需要，實現全社會的經濟、政治和思想的協調發展，物質文明、政治文明和精神文明的共同進步。其次是國內各地區、各行業、各階層之間的和諧，也屬于國家內部系統諸要素之間和諧的范疇。
??????? 社會主義和諧社會是一個全新的概念，它是一個全體人民各盡其能、充滿創造活力的社會，是各方面利益關系不斷得到有效協調的社會，是社會管理體制和社會服務網絡不斷創新和健全的社會，是穩定有序、安定團結、各種矛盾得到妥善處理的社會。正如胡錦濤總書記明確指出的，我們要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。搞好和確保安全生產，就是實現了人身的和諧，實現了人和自然的和諧，實現了人與人及人與社會和諧，實現了國家內部系統諸要素的和諧。
??????? 二、和諧社會建設，對安全生產工作提出了新的課題
??????? 目前，我國安全生產工作正處在初級階段，安全生產形勢嚴峻，黨中央、國務院十分重視安全生產工作，近幾年來，就加強安全生產和防范事故發生，保持社會穩定，從國家、省、市、縣一級政府全面建立了安全生產監督管理機構，下發了一系列的重要文件，嚴肅查處了近期發生的多起重特大事故，出臺了加強安全生產的重大政策，加大了安全生產的財政投入，修改了一批安全生產的管理標準，全社會形成了從未有過的人人講安全、事事落實安全責任的濃厚氛圍。但是，按照構建和諧社會的要求，我們也面臨著一些新的挑戰。
??????? 一是經濟發展的全球化，要求職業安全衛生一體化。這一大趨勢給我國迅速改變安全衛生狀況提出了挑戰。世界貿易組織認為：各國勞動安全衛生水平的差異使發達國家在成本價格和貿易競爭中處于不利地位。要把人權、環境保護和勞動條件納入國際貿易范疇，將勞動者權益和安全衛生狀況與經濟問題掛鉤。我們必須適應這一要求。
??????? 二是我國整個經濟運行及調節機制的轉變，客觀上會動搖建國以來的職業安全衛生體系。隨著市場經濟體系的建立，我國現有的宏觀經濟調控手段，有些會逐步失效。有些會發生“變異”。政府將面臨兩個“讓位”：以政府調控為主，讓位給市場調節為主；以政府投資為主，讓位給社會、民間投資為主。因此，政府機構將會作較大的改革，政府職能將重新調整，這將對整個職業安全衛生事業的管理帶來很大沖擊。