??? (2)對生產系統外人員的安全素質要求

??? 運輸生產系統外的人員不直接從事鐵路運輸生產活動，因此，對他們的安全素質要求主要體現在遵守有關安全法規，具備一定的安全意識。

??? （二）設備因素影響分析

??? 鐵路運輸設備是生產安全的另一個重要因素，質量良好的設備既是運輸生產物質基礎，又是運輸安全的重要保證。

??? 1．與生產安全有關的設備類型

??? (1)基礎設備

??? ①固定設備。線路（路基、軌道、橋隧建筑物）、車站（編組站、區段站、中間站）、信號設備（信號、聯鎖、閉塞設備）等。

②移動設備。機車（蒸汽、內燃、電力）、車輛（客車、貨車）、通信設備（電話、無線電、計算機網絡）、信號設備等。

(2)安全設備

①安全監控設備。對操作正確性進行監督，防止行車事故的發生。如防止機車冒進信號的列車自動報警、自動停車、速度監控、無線列調等，防止錯辦進路的紅外線列車壓標報警裝置、列車進路監視器等。

②安全監測設備。對各種運輸基礎設備的技術狀態進行監測。如軸溫探測裝置、軌道檢查車、鋼軌探傷車等。

③自然災害預報與防治設備。如防洪雨量報警裝置、塌方落石報警裝置、地震報警裝置等。

④事故救援設備。如消防、起復、搶修、排障車輛等設備。

⑤其他安全設備。如道口欄木、用于安全管理的計算機設備等。

2．鐵路運輸設備特點及安全改進途徑

鐵路運輸設備具有如下特點：

(1)種類多，數量大，整體性捏；

(2)配置分散，分布廣，多具有連續運轉性；

(3)所受荷載大，受自然力影響，設備損耗突出；

(4)運轉過程中不易監控，故障處理時間緊。

從鐵路運輸設備的特點出發，對設備運營過程中的安全性要求高。各國鐵路都積極依靠提升技術水平，更新改造原有設備來提高運營的安全性，主要包括以下兩個途徑：

??? (1)強化運輸基礎設備，加大安全系數，以適應列車速度、密度、軸重提升的發展方向。如改平交為立交，鋪設重型軌道，采用自動閉塞、電氣集中、調度集中等。

(2)研制和采用新的運輸安全技術設備。例如英國在旅客列車上安裝“黑匣子”（運行狀態數據記錄儀）；法國鐵路研制實時列車監視識別控帶4系統；日本在地震多發區安裝地震報警系統等。

3．影響運輸生產安全的設備因素

影響運輸安全生產的設備因素主要指運輸基礎設備和運輸安全技術設備的安全性能，包括設計安全性和使用安全性。

??? (1)設計安全性。設備的設計安全性是指設備的可靠性、可維修性、可操作性以及技術先進性。

??? (2)使用安全性。設備的使用安全性包括設備的運行時間，維修保養情況等。設備運行時間越短，即設備越新，安全性越好；設備維修保養越好，其使用安全性也越好。

??? （三）環境因素影響分析

??? 1．生產系統內部小環境

對于一般微觀的人—設備一環境系統而言，內部環境通常是指作業環境，即作業場所人為形成的環境條件，包括周圍的空間和一切生產設施所構成的人工環境。對于鐵路這個宏觀大系統而言，影響安全的內部環境還包括通過管理所營造的運輸系統內部的社會環境，即社會環境因素在生產系統內部的反映，包括運輸系統內的政治、經濟、文化、法律環境。

2．生產系統外部大環境

影響運輸生產安全的外部環境包括自然環境和社會環境。自然環境指自然界提供的、人類一時難以改變的生產環境。鐵路運輸的許多生產過程是在大自然中完成的，經常受洪水、暴雨、風沙、冰雪、泥石流及地震等、自然災害的威脅。另外，季節因素、時間因素、潮汐因素、地形地貌等也是不容忽視的事故因素。社會環境包括社會的政治環境、經濟環境、技術環境、宗教環境、法律環境及社會風俗、家庭環境等等，它們對鐵路運輸生產安全有不同程度的影響，較為直接的是鐵路生產沿線的治安和社會風俗狀況。

二、各種因素相互影響的分析

??? 人、設備、環境三者之間相互作用，可形成七種關系。

??? 1．人和人之間

鐵路運輸由多部門、多層次、人員分工協作完成，系統內人員和系統外人員之間還存在服務關系、“鄰居”關系。人與人之間相互作用、相互影響、相互依賴、相互制約，必須協調配合，才能有效保證運輸生產的順利進行。如果人與人之間的關系處理不好，就會產生事故隱患，影響生產安全。

2.人和設備之間

在人與設備的關系中，人是行為主體，由人操縱設備運轉，人的勞動能力、熟練程度、勞動態度直接影響設備的運轉狀況。自動化程度和反饋信息明確的設備，可以部分監督作業人員的行為，減少人為的偏差。

??? 3．人和環境之間

人的生產活動都在一定的環境中進行，受環境影響和制約。一方面人從環境中獲取原料、能量和信息，可以創造環境、改造環境；另一方面，環境反作用于人，人必須適應環境，根據變化的環境科學地調整生產行為。

4．設備與設備之間

??? 設備與設備之間表現為一種聯運關系，為了使聯運有效地傳遞和發展，要求設備之間必須正常協調，通過加強設備與設備之間的銜接，可保證安全生產的順利進行。

??? 5．設備與環境之間

??? 一方面良好的環境有利于設備正常運轉，另一方面設備的運轉也會改造和改變環境，設備的運轉應使環境向有利于生產的方向發展。

??? 6．環境與環境之間

??? 系統內部環境之間、系統外部環境之間、系統內環境與系統外環境之間相互影響、相互制約，形成環境情況的動態平衡。在安全生產中要充分發揮內部環境相對易控的優勢，使環境的變化向有利于生產方向變動。

??? 7．人、設備和環境的關系

??? 人、設備和環境的綜合，構成鐵路運輸生產安全的重要部分，根據系統的整體性思維，單個要素的良好狀態，并不能保證系統的安全運作。三者之間應相互協調，綜合平衡，才能使系統的安全性達到鐵路運輸生產的要求。

三、管理因素影響分析

??? 1．管理的含義

??? 鐵路運輸生產中的安全管理是指管理者按照生產的客觀規律，對人、財、物、信息等資源進行合理調配，以達到合理的最大安全性。換言之，鐵路運輸生產安全管理是指系統內人員為了減少和消除人員傷害和物的損失而進行的一切管理活動。安全管理包括五方面含義：

??? (1)安全管理的目的是為了減少和消除人員傷害和物的損失；

??? (2)安全管理的主體是系統內的人員；

??? (3)安全管理的對象是人、財、物、信息等；

??? (4)安全管理的方法是對資源的合理調配；

??? (5)安全管理的本質是對生產中的各種矛盾的管理活動。

??? 2．管理的重要性

??? 管理具有計劃、組織、指揮、協調、控制的職能，管理使人、設備、環境組成一個能夠實現預期目標的生產系統。管理對于安全的重要性表現在以下三方面：

??? (1)管理有助于提高系統內人員、設備和環境的安全性，如進行人員的教育與培訓，對設備進行保養和修理，對環境進行有利引導。

??? (2)管理具有協調系統內人、設備、環境之間各種關系的功能。

(3)管理具有優化生產系統中人、設備和環境整體安全功能的能力，亦即管理具有運籌、組合、優化的作用。

影響安全管理的因素較多，主要有安全組織、安全法制、安全技術、安全教育、安全信息和安全資金等。

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