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從調車作業安全探索安全風險管理中過程控制的必要性

  
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??????? (3)連結后的試拉。調車作業連結后試拉時,經常發生機車剛過調車信號就停車,司機習慣于看見起動信號就動車試拉,拭拉時操縱不當極易壓接點,發生越過調車信號事故。要求乘務員試拉前必須必須確認距調車信號距離,不足2米不準試拉。試拉時學習司機必須時刻注意機車與調車信號距離,接近1米時立即停車。
??????? (4)無信折、原路返。必須在調車計劃上注明、必須車機聯控、必須有調車員領車、乘務員必須確認好道岔狀態;
??????? (5)反位調車信號。熟悉反位調車信號機位置,防止發生誤認或漏看。
??????? (6)設在曲線上的調車信號。調車信號逐次排列易發生誤認相鄰線路信號。單機或牽引運行時,司機必須嚴格控制速度,看不清信號立即停車,遇天氣不良時停車下車確認。
??????? (7)由近及遠逐架確認。確定由近及遠逐架確認調車信號的原則,車機聯控只能作為輔助手段,任何情況下必須遵循“聽不清就問、看不見就停”的規定,防止發生大連車間2007年“11.13”盲目聽聯控、不看信號造成越過調車信號擠岔子事故發生。
??????? 對于調車色燈信號機的瞭望,必須做到:
??????? (1)嚴格執行調車作業“三方控”;
??????? (2)開窗(門)二人同側確認呼喚信號;
??????? (3)由近及遠,逐架確認信號(含道岔);
??????? (4)距離不足看不清信號學習司機下車確認;
??????? (5)車機聯控、呼喚信號時聽不清就問;確認信號時看不清就停;
??????? (6)天氣不良,嚴格控制速度,隨時準備停車。
??????? (7)試拉時先看(折返信號)距離后動車。
??????? (8)無信折、原路返必須三方聯控、調車員領車。
??????? (9)運行中盯住信號,顯示不明、不正確立即停車。
??????? (10)運行中呼喚信號時機在距離調車信號100米之外(兩信號機間距離信號不足100米時,應為機車壓上當前信號機時即呼喚下一架調車信號顯示)。
??????? 過程控制干部檢查項點:
??????? (1)無線電話監聽車機聯控;
??????? (2)開窗(門)同側看號;
??????? (3)距離不足看不見信號學習司機下車看號;
??????? (4)試拉前先確認距調車信號距離再動車;
??????? (5)距離停車信號前50米必須停車。
??????? 2.道岔開通信號及股道信號
??????? 特點:道岔與信號間無聯鎖關系。
??????? 過程控制環節:
??????? (1)專用線的道岔。單機或牽引返岔子至無加鎖的道岔前必須停車,有調車組人員顯示的起動信號或道岔“好了”的信號,方可動車。
??????? (2)道岔方向與位置的確認。道岔開通信號、股道信號好了后,乘務員必須確認道岔開通方向,防止進錯股道或擠壞道岔。
??????? (3)嚴格執行要道還道制度,出要出路、進要進路;
??????? (4)專用線調車,無加鎖道岔距離警沖標前50米必須停車,確認調車員的起動信號動車;
??????? (5)嚴格執行 “沒有扳道員顯示的股道信號和道岔開通信號,距離警沖標50米必須停車”的規定;
??????? (6)道岔開通信號、股道信號必須與調車信號同等對待,停車狀態下執行二人同側開窗(門),手比確認、呼喚;
??????? (7)道岔前了望距離之內確認股道、確認呼喚道岔開通狀態。
??????? 過程控制干部檢查項點:
??????? (1)檢查乘務員是否要道還道。
??????? (2)專用線檢查乘務員是否距離警沖標50米前停車、根據起動信號動車。
??????? (3)停車狀態下二人同側開窗(門),手比確認、呼喚(數碼顯示股道);
??????? 以上兩個例子說明,在調車作業中,通過對瞭望問題在調車作業過程控制中的風險研判,培養機車乘務員熟悉瞭望信號的作業過程、作業標準和相關危險點的注意事項,可以使乘務員養成良好的作業習慣,起到在作業過程中防范安全風險的作用。過程控制對于機車乘務員而言,其實質就是作業標準和執行規章制度加上規范管理的綜合,是關口前移,防范作業過程中的潛在差錯,確保少出或不出差錯,避免事故風險或事故的有效方法。
??????? 四、風險點控制管理與“過程控制”管理的差異
??????? 安全風險點控制的模式:
??????? 分析作業過程??? 發現危險點???? 研判安全風險???? 制定防范措施???? 實施風險控制????? 落實問題整改???? 責任者受到處理???? 問題得到消號
??????? 安全風險過程控制的模式:
??????? 分析作業過程(流程)??? 發現危險點????? 研判安全風險???? 制定規章制度???? 修訂作業標準(檢修工藝)???? 培訓作業人員???? 規范作業行為???? 減少風險機率???? 抑制風險發生
??????? 從兩個模式中可以看出,風險點控制,是堵;過程控制,是疏。風險點控制的核心,是通過分析安全危險點研判安全風險;通過制定控制措施,防范風險發生;通過處理事故(事故風險)教育他人,達到減少風險結果發生的目的。而過程控制的核心,是通過分析作業(管理、工藝)過程,發現安全風險;通過修訂規章制度、作業標準,培訓作業、管理人員,規范作業、管理行為;通過作業過程和管理手段的規范,降低或減少安全風險,達到抑制安全風險的目的。
??????? 五、過程控制使安全風險管理得到良性循環
??????? 無論是安全風險點控制還是安全管理過程控制,出發點都是為了減少或抑制安全風險結果的發生,但由于方法不同,風險點控制難免掛一漏萬,使許多安全風險始終處于未知狀態,如我們在第二節中所列舉的事故案例,雖然僅是個案,確也能說明風險點控制的局限性和難預見性。但安全風險管理的過程控制,卻能夠擺脫這種始終“追著打”的尷尬局面,它通過分析安全管理過程中的危險點,修訂我們在規章制度、作業標準、工藝標準、設備缺陷上的漏洞,彌補管理上的不足,通過培訓職工,提升作業標準,提升管理人員的執行能力,使安全風險通過規范的過程操作得到抑制,使安全風險始終規范在可預見的框架之下,從而達到減少或降低安全風險結果的目的,使風險管理得到良性循環。
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