(3)防火安全教育的內容應全面,有系統性,突出重點,抓住關鍵問題,反復教育,使每個受教育的人體會深刻,養成自覺采用安全生產規程的意識和方法。
(4)對雇傭臨時民工的消防安全教育,必須達到使其熟知基本的消防常識,會報火警、會使用滅火器材、會撲救初期火災。
(5)因施工單位大多數員工是農民工湊合起來的,有時是臨時召集來的,進出流動性大,因此要定期開展滅火應急救援預案演練教育,就滅火應急預案要向他們進行必要培訓,提高應急預案的實際效用。
(三)消防機構加強消防責任落實
〈一〉嚴格把好消防設計審核
公安消防部門要嚴把高層建筑審核關,對不能保證施工中消防安全的不予以審核通過,提高高層建筑工程消防行政許可的質效。公安消防部門與建設主管部門要密切配合,建立協作機制,在對建設單位審核發放施工許可證時,應當對建設工程是否具備保障安全的具體措施進行審查,著重審查以下消防安全條件:
(1)施工現場要設置消防通道,建筑工地要滿足消防車通行、??亢妥鳂I要求,建筑內應在樓梯間、出入口設置醒目標志和應急照明,及時清理建筑垃圾和障礙物,規范材料堆放,保證消防通道暢通。
(2)施工現場要按有關規定設置消防水源,應當在建設工地設置室外消火栓系統,并保持充足的管網壓力和流量。根據在建工程施工進度,同步安裝室內消火栓系統或設置臨時消火栓,配備水槍水帶,消防干管設置水泵接合器,滿足施工現場火災撲救的消防供水要求。
(3)施工現場應當配備必要的消防設施和滅火器材,施工現場的重點防火部位和在建高層建筑的各個樓層應配置適當數量的手提式滅火器、消防沙袋等消防器材。
(4)施工現場的辦公區、生活區、作業區和材料區應當分開設置,采取防火分隔措施,保持安全距離,施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍,對不具備條件的,不得頒發施工許可證,以確保施工現場消防安全。
〈二〉加強建設過程主體管控
針對高層建筑施工的高火災風險,公安消防部門要加強對在建高層建筑施工現場的消防監督檢查,深入開展在建工程建設消防安全質量、消防安全措施等專項監督檢查。重點檢查承建單位火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;疏散通道、消防車通道、消防水源情況;滅火器材配置及有效情況;用火、用電有無違章情況;重點工種人員及其他施工人員消防知識掌握情況;消防安全重點部位管理情況;易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況;防火巡查落實情況等。對于不滿足施工現場消防安全條件的要依法督促整改。
通過檢查這個有效途徑促使施工單位在施工組織設計中編制消防安全技術措施和專項施工方案,并落實各項消防安全管理制度和操作規程,確定易發生火災、火災后果嚴重的部位為重點防火部位,從而加大監督執法力度,及時消除高層建筑火災中的消防隱患問題,確保高層建筑建設消防質量,降低高層建筑火災風險。
〈三〉強化消防宣傳培訓
公安消防部門應結合消防宣傳和社會化教育培訓工作,加大對消防法規、建筑火災預防及消防安全管理知識的宣傳及培訓力度,培訓施工單位各個崗位人員有關消防法規、消防安全制度、消防安全操作規程、滅火器材的使用方法、報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能,通過教育保障施工現場人員具有相應的消防常識和逃生自救能力,教育引導其各司其職、各負其責,共同落實好高層建筑施工消防安全。
〈四〉完善相關法律法規和技術標準
完善高層建筑施工消防安全方面的相關法律法規,制定出與高層建筑施工相適應的規章制度和施工中消防防范技術標準,使各地市高層建筑施工防火更具統一性和標準性,使施工現場防火工作清晰明了,有數可依、有據可憑,這是公安消防部門職責的重要所在,也是有效遏止高層建筑施工火災發生的重心。
(四)火災事故應急救援預案
應急救援預案是消防安全對策的重要內容之一,施工單位應編制各項應急救援預案并演練,在建工程施工現場的應急救援預案一般由總包單位和消防單位共同研究制定完成。火災事故應急救援預案中應包括公安消防機構、工地消防機構與專(兼)職消防人員、各人員在火災發生后的職責;工地現場內外的消防、救助設施及人員狀況、并應有施工消防平面布置圖(如各樓層不一樣,應分層繪制)、標出滅火器的位置、易燃、易爆品的位置、消防緊急通道、疏散路線等、還要包括施工現場的臨時醫務室及場外醫療機構的聯系方式。
應急救援預案應定期進行演練,以保證在突發火災事故時,應急救援預案能及時啟動,并緊張有序地實施。同時應急救援預案的演練不能僅局限于救援小組,應當堅持全員參與,通過演練使處于火災危險境地的施工人員能保持鎮靜,并在短時間內做出正確判斷,安全逃生訓。
結語
面對高層建筑施工中突出的消防隱患問題,系統地分析和研究高層建筑施工中的消防隱患、安全管理、法律規章、撲救難度等問題,及時全面的發現高層建筑施工中存在的不安全因素,制定與高層建筑施工相適應的規章制度和施工中防火技術標準,提出科學管理的宏觀辦法和具體管理措施,依靠施工單位和消防機構的責任落實,科學有序的指導高層建筑施工中消防安全,使高層建筑施工管理科學、防控有序,施工人員意識牢固、操作規范,從而有效遏制高層建筑施工火災的發生。
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