重的虛偽報告現象。究其原因，一是當事人因為保險和民事賠償等因素，往往將十幾萬元損失的火災上報百萬元之多，且無法提供原始票據，加之被燒物品種類多、定價難、工作量大等因素，使火災損失核定工作周期過長；二是法律、法規對偽報、虛報火災直接財產損失的行為沒有相應的處罰規定，也沒有相應的行政強制措施，客觀上助長了虛偽報告的不良風氣。火災損失核定周期長、難度大的問題直接影響了公安消防機構及時向上級報告重、特大火災。
????3??幾點建議
????3.1??完善原因或責任重新認定及損失重新復核的相關規定??應在《中華人民共和國消防法》中明確規定火災原因、責任重新認定和火災損失重新復核的要求，并在37號令中進一步明確重新認定或重新復核申請的受理條件、工作程序、方法、內容和時限等要求，統一檔案要求和相關表格。
????3.2??全面科學規定火災責任??根據“罪刑法定”原則的要求，行政處罰也必須有明確的法定依據，因此，建議根據刑法和公安部第61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》修改完善火災責任分類，并在《中華人民共和國消防法》中明確火災責任與相應處罰的對應關系，使公安部第61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》中規定的消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職的消防管理人員和各級、各崗位的消防安全責任人的法定職責與火災責任相對應。
????3.3??明確放火案件的認定和移交條件??在37號令中從技術角度規定放火案件認定的基本條件和案件移交的程序和要求，防止因證據不完善或行政扯皮使放火犯罪分子逍遙法外。
????3.4??完善火調工作的組織、制度、人員保證的規定??在全國基層消防機構中建立火災調查工作的專門機構，開展全國統一的火災調查崗位培訓和資質認證；明確火災調查工作的一般調查程序和簡易調查程序，并明確二種程序的適用條件和轉換辦法，實行火災案件主責辦案人制度，提高火災調查率和火災原因查清率。
????3.5??細化火災調查的技術要求??效仿消防監督檢查記錄表，制定全國統一的火災現場勘查記錄表，使火災現場勘查記錄與現場制圖、物證、照片等技術要素相互印證，確保火災現場勘查工作能夠真實復原火災發生經過，為準確認定火災原因、事故責任和重新認定工作打下堅實基礎。
????3.6??制定杜絕虛偽火災統計的處罰措施??在《中華人民共和國消防法》或地方消防法規中明確規定對火災損失虛偽報告或統計行為的處罰，同時利用計算機信息技術開發全國統一的火災直接財產損失核定軟件，縮短火災損失核定時間，為迅速確定火災性質、及時反饋報告火災情況創造便利條件。