??????? （五）大力推進企業安全生產標準化建設。指導和督促企業從解決制約安全生產主要矛盾、關鍵環節入手，從重點要害崗位達標入手，從最基層和班組做起，認真修訂操作規程，完善工作制度，嚴格現場管理，確保每個崗位、每個環節、每個系統都達到安全生產標準要求，全面推動企業提升安全管理水平。
??????? （六）完善預案，進一步提高應急管理能力。要進一步建立和完善各類企事業單位應急預案，全市重點企業、高危行業應急預案制定率達100%，對現有預案進行評審，使之不斷完善和提高。要加強各類應急救援演練，火災、煤礦、?；飞a和儲存企業、學校、醫院、人員聚集場所要作為重點，通過演練，提高應急救援快速反應能力，增強各類人員的自救逃生能力。
??????? 三、主要措施
??????? （一）理順監管體系，落實安全生產責任。進一步明確政府、各部門和企業等安全生產的工作職責，采取有效措施，強化安全生產責任落實。
??????? （二）完善考核體系，強化獎懲。繼續修訂《遼源市安全生產目標責任制考核辦法》和考核實施細則，使安全生產考核體系適應我市經濟社會發展的需要，實行安全生產工作重獎重罰。
??????? （三）健全制度，強基固本。建立健全和完善細化各項安全生產監管制度，使安全生產監管工作有章可循，夯實全市安全生產監管工作基礎。
??????? （四）強化監管，加大執法力度。加大安全生產監管工作的
??????? 力度，緊緊抓住煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、交通和人員密集型場所等高危行業(領域)的安全監管工作，以點帶面強化執法力度。
??????? （五）加大安全投入，提升本質安全能力。督促監督各縣（區）、部門和企業加大安全生產投入，改善和提高監管系統和企業的安全生產工作環境，從本質上提升安全生產能力。
??????? 四、方法步驟
????????????? 整個活動從2011年3月開始，至2012年12月結束，分四個階段進行。
????????????? 第一階段：動員部署，宣傳發動。(2011年3月-2011年4月)深入發動，廣泛動員部署社會管理創新活動。組織廣大干部職工認真學習《中共**市委**市政府關于開展社會管理創新綜合試點的指導意見》（*發[2011]5號）文件，結合年度工作任務，進一步統一思想、明確目標。
??????? 第二階段：調查研究，細化任務。(2011年4月-2011年5月)各部門要結合自身安全監管工作實際，制定本單位的安全生產社會管理創新實施方案，明確具體工作任務。
?????????? 第三階段：組織實施，全面推進。(2011年6月-2012年10月)按照安全生產社會管理及其創新各項工作任務、目標，采取著實有效的措施，全力推進各項工作落實。
??????? 第四階段：總結驗收，鞏固提高。 (2012年11月-2012年12月) 市安委會相關成員單位要對活動開展情況進行認真總結，重點總結開展活動的主要做法、取得的成效和意見建議，形成書面材料，報市安委會。
??????? 五、工作要求
?????????? (一)高度重視，加強領導
??????????? 安全生產社會管理創新活動由市安委會組統一領導，市安委會辦公室組織協調。成立由副市長**任組長，市安委會相關成員單位參加的安全生產社會管理及其創新工作領導小組，統一組織、指導、協調“社會管理創新”的開展，把深入推進“社會管理創新”作為中心工作來研究、來謀劃、來推進、來落實，推動“社會管理創新”扎實、有效、有序地開展。
??????? (二) 加強指導，同步推進
??????? 要建立領導掛點聯系制度，轉變工作作風，深入基層摸實情、查實況、問實效，加強對推進“社會管理創新”的督促、檢查和指導，及時發現和解決工作推進中的困難和問題，推動工作落實。要建立工作協調、情況通報和專項督查等機制，采取通報情況、定期匯報、跟蹤督辦等形式，加強分析調度，總結推廣典型，協調解決問題。
???????? (三)創新形式，突出特色
????????????? 把創新貫穿于活動的始終，既要堅決貫徹執行市委、市政府提出的要求和方法、步驟，做到“規定動作”高標準啟動、嚴要求推進、高質量落實，確保不走過場；又要緊密結合自身實際，因地制宜，因勢利導，精心設計“自選動作”，拓寬活動思路，豐富活動內容，創新活動形式和載體，增強活動的針對性和實效性，確?；顒佑行乱狻撎厣?、見成效、出經驗。
????????????? (四) 加大宣傳力度，把握輿論導向?????
??????? 充分利用報刊雜志、廣播電視、網絡網站、專欄簡報等媒體和手段，集中宣傳推進“社會管理創新”的重大意義、目標要求和主要任務，集中報道推進“社會管理創新”的創新舉措、初步成效和先進典型，為深入推進“社會管理創新”營造濃厚的輿論氛圍。
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??????? 二〇一一年四月一日
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