3．調度自動化系統的安全防護

　　（1）制定調度自動化系統安全防護策略的重要性

　　近年來調度自動化系統的內涵有了較快的延伸，由原來單一的EMS系統擴展為EMS、DMS、TMS、廠站自動化、水調自動化、雷電監視、故障錄波遠傳、功角遙測、電力市場技術支持系統和調度生產管理系統等。數據網絡是支持調度自動化系統的重要技術平臺，一般要求數據網絡安全可靠，實時性要求在秒級或數秒級，其中發電報價系統、市場信息發布等電力市場信息系統由于需要與公網連接，因而還要求做加密及隔離處理。

　　建立調度自動化系統的安全防護體系，首先要制定安全防護策略。應用系統的安全策略位于安全防范的最高一級，是決定系統的安全要素。從大的方面講，安全策略決定了一個系統要達到的安全級別及可以付出的代價；從小的方面講，安全策略的具體規則用于說明哪些行為是允許的，哪些行為是禁止的。系統是否安全，很大程度上依賴于最初設計時制定的安全策略，因為今后的安全措施，都圍繞這一策略來選擇和使用，如果在安全策略上出了問題，將會給今后的應用系統帶來安全隱患，從而使將來的安全建設處于十分被動的局面。因此考慮調度自動化系統的安全，應首先根據系統對安全性、可靠性、實時性、保密性等方面的不同特殊要求，按照國家有關部門的規定，從應用系統的各個層面出發，制定完善的安全防護策略。

　?。?）信息系統的安全分層理論

　　一個信息系統的安全主要包含五個層面，即物理安全、網絡安全、系統安全、應用安全、人員管理。調度自動化系統的安全防護體系應包含上述五個層面的所有內容。

　　物理安全主要包含主機硬件和物理線路的安全問題，如自然災害、硬件故障、盜用、偷竊等，由于此類隱患而導致重要數據、口令及帳號丟失，稱為物理安全。

　　網絡安全是指網絡層面的安全。由于聯網計算機能被網上任何一臺主機攻擊，而網絡安全措施不到位導致的安全問題。

　　系統安全是指主機操作系統層面的安全。包括系統存取授權設置、帳號口令設置、安全管理設置等安全問題，如未授權存取、越權使用、泄密、用戶拒絕系統管理、損害系統的完整性等。應用安全是指主機系統上應用軟件層面的安全。

　?。?）國家對網絡及信息安全問題的有關政策和法規

　　國家有關部門對安全問題的有關政策和法規，對制定電力調度控制系統的安全策略起到指導性的作用。

　　公安部頒布了安全防護方面的一系列文件，規定各部門應根據具體情況決定自己的安全等級，實行國家強制標準。公安部規定，從安全保密角度看，政府辦公網應與外部因特網物理隔離，并認為自動控制系統應與外部網絡絕對物理隔離，可根據業務的需要建立專用數據網絡。

　　國家保密局頒布了一系列安全保密方面的文件。對涉及國家秘密的通信、辦公自動化和計算機信息系統的建設，必須與保密設施的建設同步進行，系統集成方案和信息保密方案不可混淆，應從整體考慮。涉及國家秘密的計算機信息系統，不得直接或間接地與國際互聯網或其它公共信息網絡相聯接，必須實行物理隔離。

　　電力生產事關國計民生，電力系統的安全和保密都很重要，電力自動化系統要求可靠、安全、實時，而電力信息系統要求完整、保密。兩種業務應該隔離，特別是電力調度控制業務是電力系統的命脈，一定要與其他業務有效安全隔離。