一、對安全生產投入的基本要求
生產經營單位必須安排適當的資金,用于改善安全設施,更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產投入,以保證生產經營單位達到法律、法規、標準規定的安全生產條件,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
安全投入資金具體由誰來保證,依據該單位的性質而定。一般說來,股份制企業、合資企業等安全生產投入資金由董事會予以保證;一般國有企業由廠長或者經理予以保證;個體工商戶等個體經濟組織由投資人予以保證。上述保證人承擔由于安全生產所必需的資金投入不足,而導致事故后果的法律責任。
安全生產投入主要用于以下方面:
?。?)建設安全技術措施工程,如防火工程、通風工程等;
(2)增設新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護;
(3)重大安全生產課題的研究;
(4)按國家標準為職工配備勞動保護用品;
(5)職工的安全生產教育和培訓;
?。?)其他有關預防事故發生的安全技術措施費用,如用于制定及落實生產安全事故應急救援預案等。
二、安全技術措施計劃的基本原則
生產經營單位為了保證安全資金的有效投入,應編制安全技術措施計劃,該計劃的核心是安全技術措施。
安全技術主要是運用工程技術手段消除物的不安全因素,來實現生產工藝和機械設備等生產條件的本質安全。
安全技術按照行業可分為:礦山安全技術、煤礦安全技術、石油化工安全技術、冶金安全技術、建筑安全技術、水利水電安全技術、旅游安全技術等。按照危險、有害因素的類別可分為:防火防爆安全技術、鍋爐與壓力容器安全技術、起重與機械安全技術、電氣安全技術等。
按照導致事故的原因可分為:防止事故發生的安全技術和減少事故損失的安全技術等。
(一)防止事故發生的安全技術
防止事故發生的安全技術是指為了防止事故的發生,采取的約束、限制能量或危險物質,防止其意外釋放的技術措施。常用的防止事故發生的安全技術有消除危險源、限制能量或危險物質、隔離等。
1.消除危險源
消除系統中的危險源,可以從根本上防止事故的發生。但是,按照現代安全工程的觀點,徹底消除所有危險源是不可能的。因此,人們往往首先選擇危險性較大、在現有技術條件下可以消除的危險源,作為優先考慮的對象??梢酝ㄟ^選擇合適的工藝、技術、設備、設施,合理結構形式,選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源。
2.限制能量或危險物質
限制能量或危險物質可以防止事故的發生,如:減少能量或危險物質的量,防止能量蓄積,安全地釋放能量等。
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