為落實 2024 年危險化學品安全監管重點工作安排,鞏固深化 2023 年化工園區安全整治提升工作成效,有效防控化工園區重大安全風險,制定本方案。
一、整治范圍
所有經省級政府或其授權機構認定公布的化工園區和化工集中區(以下簡稱化工園區)。
二、工作思路和目標
堅持“1+2+3”(1 個目標? 2 個抓手? 3 項舉措)工作主線圍繞集中布局、集群發展、降低安全風險“兩集一低”總體目標以安全風險等級評估、項目禁限批為抓手,持續深化“十有兩禁整治提升、重大風險防控項目、專家指導服務等三項舉措 2024 年底前,化工園區全部完成“十有”建設任務 60%以上達到較低安全風險等級。
三、主要內容
(一)持續推進“十有兩禁”整治提升 繼續實施化工園區“一園一策”整治提升 2024 年底前,實現有公用工程和配套公用設施、有封閉化管理、有專用停車場、有智能化管控平臺有實訓基地、有消防設施,全部完成“十有”建設任務;嚴格化 工園區項目安全準入,按照“一園一策”方案時間節點要求,有 序推進居民和勞動密集型企業搬遷,落實安全風險管控措施。
(二)繼續實施重大安全風險防控項目 建立健全責任體系落實各級職責分工,推進重點化工產業聚集區重大安全風險防控 項目有效實施,組織做好 2024 年度項目申報、評議遴選,按照《關于加強重點化工產業聚集區重大安全風險防控項目建設管 理的通知》要求,加強 2023 年度項目建設過程管控,嚴格開展項目驗收,強化建設成果應用,項目建設完成后相應化工園區達 到較低安全風險等級。
(三)深化開展專家指導服務 優化指導服務模式,加強統籌協調,強化專家隊伍培訓管理和紀律要求,放大指導服務效能一是 2024 年 10 月底前,應急管理部組織對 80 個化工園區開展專家指導服務,加大對化工產業轉移項目集中地區、被部級專家 指導服務建議降級、創建較低安全風險等級、實施重大風險防控 項目、新認定公布等化工園區指導幫扶,提高項目準入、封閉化 管理、智能化管控平臺建設等重點任務指導針對性,堅持問題交 辦,壓實責任,閉環整改 二是省級層面要借鑒部級專家指導服務做法,對基礎薄弱、整治提升進展緩慢、創建較低安全風險等 級的化工園區開展專家指導服務 2024 年底前,組織對轄區內所有化工園區專業監管人員實施全覆蓋培訓。
(四)加快推動較低安全風險等級園區創建 一是 2024 年3 月底前,省級層面制定 2024 年創建較低安全風險等級化工園區名單,指導推動化工園區持續加大投入、完善機制、重點突破2024 年底前? 60%以上的化工園區達到較低安全風險等級,為2025 年 90%左右的化工園區達到較低安全風險等級奠定基礎 二是研究協調建立考核激勵機制,對完成較低安全風險等級創建任務的地區和化工園區,在擴能增產、創先評優等方面加大政策措 施傾斜支持力度,推動提高內生動力。
(五)落實安全風險評估和動態調整機制 按照《化工園區安全風險排查治理導則》要求 2024 年 5 月底前,所有化工園區完成安全風險等級自評 11 月底前,省級層面按照不低于 30% 的比例抽查復核安全風險等級。嚴格落實高和較高安全風險等級 化工園區限制措施,未達到較低安全風險等級的化工園區原則上 不得擴區。
四、工作要求
(一)加強組織領導 省級層面統籌推進化工園區整治提升加強全過程督促指導,及時協調解決工作過程中出現的重大問題 結合實際細化制定年度計劃,明確責任分工、時間節點,壓實化工園區主體責任,確保各項任務按時高質量完成。
(二)加強宣傳培訓 通過專題講座、視頻培訓等方式,深入宣貫培訓《化工園區安全風險排查治理導則》,指導組織化工 園區專業監管人員線上線下集中培訓,提高安全風險管控意識與 能力。搭建交流平臺,支持鼓勵開展現場觀摩和做法交流,共享 實踐經驗,推動各地區加大工作力度,推進化工園區安全整治提 升提質增效。
(三)加強跟蹤督導 堅持月調度工作機制,各省級應急管理部門每月 25 日前,將當月工作進展情況報送危化監管一司部級和省級層面開展每月晾曬評價,對整治提升工作不力、進展 緩慢地區,加強現場督導、約談通報、調查問責,確保任務落實。
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