??????? 第四章? 工作前安全分析
??????? 第十五條? 生產單位業務主管部門指定工作前安全分析小組組長,組長選擇熟悉工作前安全分析方法的管理、技術、安全、操作人員組成小組。小組成員應了解工作任務及所在區域環境、設備和相關的操作規程。
??????? 第十六條? 工作前安全分析應按以下步驟進行:
??????? (一)明確作業內容并將工作任務分解為若干工作環節或步驟;
??????? (二)識別各關鍵環節(步驟)中的危害因素及其影響;
??????? (三)進行風險評估,確定風險等級和是否為可接受風險;
??????? (四)制定風險消減、消除和控制措施以及突發情況下的應急處置措施;
??????? (五)進行溝通,確保參與作業的每一個人都清楚這些危害、風險控制及應急處置措施。
??????? 第十七條? 工作前安全分析小組審查工作計劃安排,分解工作任務,搜集相關信息,實地考察工作現場,核查以下內容:
??????? (一)以前此項工作任務中出現的健康、安全、環境問題和事故;
??????? (二)工作中是否使用新設備;
??????? (三)工作環境、空間、照明、通風、出入口等;
??????? (四)工作任務的關鍵環節;
??????? (五)作業人員是否有足夠的知識、技能;
??????? (六)是否需要作業許可及作業許可的類型;
??????? (七)是否有嚴重影響本工作安全的交叉作業;
??????? (八)其他。
??????? 第十八條? 工作前安全分析小組識別該工作任務關鍵環節的危害因素,并填寫工作前安全分析表。工作前安全分析表參見附錄B。識別危害因素時應充分考慮人員、設備、材料、環境、方法五個方面和正常、異常、緊急三種狀態。
??????? 第十九條? 對存在危害因素的關鍵活動或重要步驟進行風險評價。根據判別標準確定初始風險等級和風險是否可接受。風險評價采用風險矩陣法。風險矩陣法見附錄C。
??????? 第二十條? 工作前安全分析小組應針對識別出的每個風險制定控制措施,以及突發情況下的應急處置措施,將風險降低到可接受的范圍。在選擇風險控制措施時,應考慮控制措施的優先順序。風險控制措施優先順序示意圖參見附錄D。
??????? 第二十一條? 制定出所有風險的控制措施后,還應確定以下問題:
??????? (一)?是否全面有效地制定了所有的控制措施;
??????? (二)?對實施該項工作的人員還需要提出什么要求;
??????? (三)?風險是否能得到有效控制。
??????? 第二十二條? 在控制措施實施后,如果每個風險在可接受范圍之內,并得到工作前安全分析小組成員的一致同意,方可進行作業前準備。
??????? 第五章??? 作業許可和風險溝通
??????? 第二十三條? 需要辦理作業許可票的作業活動,作業前應獲得相應的作業許可,具體執行《遼河油田公司作業許可管理暫行規定》。
??????? 第二十四條? 作業前應召開班前會,進行有效的溝通,確保:
??????? (一)讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節及相應的風險、控制措施和每個人的職責;
??????? (二)參與此項工作的人員進一步識別可能遺漏的危害因素;
??????? (三)如果作業人員意見不一致,異議解決后,達成一致,方可作業;
??????? (四)如果在實際工作中條件或者人員發生變化,或原先假設的條件不成立,則應對作業風險進行重新分析。
??????? 第六章? 現場監控
??????? 第二十五條? 在實際工作中應嚴格落實控制措施,根據作業許可的要求,指派相應的負責人監視整個工作過程,特別要注意工作人員的變化和工作場所出現的新情況以及未識別出的危害因素。
??????? 第二十六條? 任何人都有權利和責任要求停止他們認為不安全的或者風險沒有得到有效控制的工作。
??????? 第七章? 總結與反饋
??????? 第二十七條? 作業任務完成后,作業人員應進行總結,若發現工作前安全分析過程中的缺陷和不足,及時向工作前安全分析小組反饋。如果作業過程中出現新的隱患或發生未遂事件和事故,小組應審查工作前安全分析,重新進行工作前安全分析。
??????? 第二十八條? 根據作業過程中發生的各種情況,工作前安全分析小組提出完善該作業程序的建議。
??????? 第二十九條? 由作業負責人填寫工作前安全分析跟蹤評價表,判斷作業人員對作業任務的勝任程度。工作前安全分析跟蹤評價表參見附錄E。
??????? 第八章??? 附? 則
??????? 第三十條 本規定由油田公司安全環保處負責解釋。
??????? 第三十一條? 本規定自2012年1月1日起施行。
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