第一章???總則

第一條 為保障作業人員的健康與安全，在作業前識別出作業過程中的所有危害并評價其風險，進而制定并落實相應措施，以消除、預防、削減或控制可能的風險。依據中國石油天然氣集團公司《工作前安全分析管理規范》（Q/SY1238-2009）制定本規定。??

??? 第二條 本規定適用于中國石油天然氣集團公司所屬的煉油化工企業（以下簡稱煉化企業）及為其服務的承包商。

??? ?第三條 本規定規范了煉化企業及為其服務的承包商作業前工作安全分析的范圍、方法及安全管理要求。

第四條 名詞解釋

（一）工作前安全分析（簡稱JSA）：是指事先或定期對某項工作任務進行危害識別、風險評價，并根據評價結果制定和實施相應的控制措施，達到最大限度消除或控制風險的方法。

（二）工具箱會議：是指作業人員在作業前，集中在一起，由作業負責人或技術人員對工作進行交底，同作業人員溝通工作中風險及安全措施的短暫、非正式的會議。因一般情況下都是在作業人員拿好工具箱準備作業，或坐在工具箱上開的會，所以形象的叫做工具箱會議。

第二章?職責

第五條 煉油與化工分公司組織制定、管理和維護本規定。

第七條 煉化企業基層單位按要求執行工作前安全分析管理實施細則，對本規定提出改進建議。

第八條 承包商負責本單位作業活動的工作前安全分析和預防措施的落實。

第三章?管理要求

第一節?工作前安全分析的范圍

第九條 煉油化工裝置、電力裝置等運行操作有操作規程的除外，所有施工、安裝、檢修、裝卸、搬運、裝飾、清理等作業活動都應進行工作前安全分析。

第十條 新開展的作業活動、非常規（臨時）的作業活動必須事先針對該項作業活動進行工作前安全分析。

第十一條 當某項作業活動沒有操作規程涵蓋時或現有的操作規程不能有效控制風險時，應針對該項作業進行工作前安全分析。

第十二條 當改變現有的作業，應確認變更或不同的部分，補充進行工作前安全分析。

第十三條 需要評估現有作業的危害及潛在的風險時，應進行工作前安全分析。

第十四條 現場作業人員均可根據當前的工作任務提出工作前安全分析的需求。

第十五條 當作業內容、步驟或程序、所使用工具和材料、作業者資質或素質、作業環境條件（包括季節、氣象、溫濕度等自然環境條件）相同或等同，僅作業地點和具體時間不同的重復作業，必須按照此前的工作前安全分析結果進行確認，變更或不相同的部分必須補充進行工作前安全分析。

第二節?工作前安全分析程序及要求

第十六條 所有的作業活動或具體作業項目應由屬地單位負責人指定項目負責人，項目負責人對工作任務進行初步審查，確定工作任務內容，判斷是否需要做工作前安全分析，制定工作前安全分析計劃。

第十七條 屬地單位項目負責人在作業前選擇熟悉工作前安全分析方法的專業技術管理人員、操作人員及從事該項作業的相關人員，組成分析小組，以討論會方式進行工作前安全分析。

第十八條 小組成員應了解工作內容及所在區域環境、設備和相關規程。

第十九條 分析小組審查工作計劃，將作業按先后順序劃分為若干工序或步驟，搜集相關信息，實地考察工作現場。重點核查以下內容：

（一）以前此項工作任務中出現的健康、安全、環境問題和事故。

（二）工作中是否使用新設備。

（三）工作環境、空間、照明、通風、出口和入口等。