??????? 第四十四條 企業名稱發生變化時，應當在名稱變更后20日內向原受理食品生產許可證申請的質量技術監督部門提出食品生產許可證更名申請。受理的質量技術監督部門應當自受理之日起10日內完成變更審查和材料上報，由原發證部門在10日內核批。
??????? 第四十五條 企業應當妥善保管食品生產許可證證書，因毀壞或者不可抗力等原因造成生產許可證證書遺失或者無法辨認的，應當及時在省級以上報紙上刊登聲明，同時報省級質量技術監督部門。企業提出補證申請的，質量技術監督部門應當及時受理，由省級質量技術監督部門按規定辦理補領證書手續。
??????? 第四十六條 食品質量安全市場準入標志即食品生產許可證標志，屬于質量標志，以"質量安全"的英文Quality Safety縮寫"QS"表示，其式樣由國家質檢總局統一制定（見附件2，以下簡稱QS標志）。
??????? 第四十七條 實施食品質量安全市場準入制度的食品，出廠前必須在其包裝或者標識上加印（貼）QS標志。沒有QS標志的，不得出廠銷售。
??????? 第四十八條 企業使用QS標志，表明企業承諾其產品經檢驗合格，符合食品質量安全的基本要求。
??????? 加印（貼）QS標志的食品，在質量保證期內，非消費者使用或者保管不當而出現質量安全問題的，由生產者、銷售者根據各自的義務，依法承擔法律責任。
??????? 第四十九條 企業使用QS標志時，可根據需要按式樣比例放大或者縮小，但不得變形、變色。QS標志由食品生產加工企業自行加印（貼）。
??????? 第五十條 食品生產許可證編號由英文字母QS和12位阿拉伯數字組成。
??????? 第五十一條 取得食品生產許可證的企業應當在其產品包裝或者標識上加印（貼）食品生產許可證編號。
??????? 第五十二條 任何單位和個人不得偽造、變造、冒用食品生產許可證證書、QS標志和食品生產許可證編號。取得食品生產許可證的企業不得出租、出借或者以其他形式轉讓食品生產許可證證書、QS標志和食品生產許可證編號。
??????? 第五十三條 國家質檢總局和省級質量技術監督部門應當根據取得食品生產許可證企業的情況，及時依法作出撤銷、撤回和注銷食品生產許可的決定，并將注銷食品生產許可證的情況向社會公告。
??????? 第六章 食品質量安全監督
??????? 第五十四條 食品生產加工企業應當持續地具備保證食品質量安全的必備條件，保證持續穩定地生產合格的食品。
??????? 食品生產加工企業應當對其所生產加工食品的質量安全負責，并應當明確承諾不濫用食品添加劑、不使用非食品原料生產加工食品、不用有毒有害物質生產加工食品、不生產假冒偽劣食品。
??????? 第五十五條 企業采購食品原材料、食品添加劑時，應當驗明標識，向供貨單位索取合格證明，或者自行檢驗、委托檢驗合格，并建立進貨臺帳。食品生產加工企業要將使用的食品添加劑情況和國家要求備案的其他事項報所在地縣級質量技術監督部門備案。
??????? 食品生產加工企業使用新品種的食品添加劑、新的原材料生產的食品容器、包裝材料和食品用工具、設備的新品種，應當在使用前索取省級以上安全評價機構出具的安全評價報告，并留存備查。
??????? 食品生產加工企業應當建立生產記錄和銷售記錄。銷售記錄應當注明食品的名稱、規格、批號、購貨單位名稱、銷貨數量、銷貨日期等內容。
??????? 企業應當建立食品質量安全檔案，保存企業購銷記錄、生產記錄和檢驗記錄等與食品質量安全有關的資料。企業食品質量安全檔案應當保存3年。
??????? 第五十六條 取得食品生產許可證的企業連續停止生產加工獲證產品1年以上的，重新生產加工時，應當向原受理食品生產許可證申請的質量技術監督部門提出重新現場核查的申請。
??????? 第五十七條 食品生產加工企業利用新資源生產食品，必須按有關規定在投產前由省級以上安全評價機構進行安全評價，并將評價結果向所在地縣級質量技術監督部門報告。企業對報告的真實性負責。
??????? 第五十八條 取得食品生產許可證的企業應當在證書有效期內，每滿1年前的1個月內向所在地縣級質量技術監督部門提交持續保證食品質量安全必備條件情況的年度報告。
??????? 第五十九條 采用委托加工方式生產加工食品的，委托雙方必須分別到所在地市（地）級質量技術監督部門備案，提交雙方營業執照和委托加工合同復印件。
??????? 委托加工已納入食品質量安全市場準入管理食品的，除符合前款要求外，被委托方必須是已取得有效的食品生產許可證的企業，其生產加工的食品應當全部交由委托方進行銷售,備案時還應當提交被委托方的生產許可證復印件。委托加工食品的包裝或者標識上還應當按照產品標識標注的規定,標注食品生產許可證編號和生產者的名稱和地址。
??????? 第六十條 各級質量技術監督部門定期或者不定期地對食品質量安全和衛生狀況、對食品生產加工企業持續保證食品質量安全必備條件的情況進行監督檢查。通過巡查、加嚴檢驗、回訪、強制檢驗、監督抽查、年度報告審查和執法檢查等方式，加強監督檢查，督促企業規范生產經營活動。
??????? 各級質量技術監督部門對企業實施監督檢查，不得妨礙企業的正常生產經營活動，不得索取或者收受企業的財物或者謀取其他利益。
??????? 第六十一條 　各級質量技術監督部門應當建立食品生產加工企業質量安全管理檔案，詳細記錄企業基本情況、產品質量安全狀況及企業監管情況，實行動態管理。
??????? 第六十二條 各級質量技術監督部門對食品生產企業實行分類監管制度。根據本轄區食品生產加工企業的生產條件、管理水平和產品質量狀況等因素確定企業質量安全等級,實施分類管理。
??????? 第六十三條　對食品生產企業及其生產活動實行巡查。巡查時，應當如實記錄企業執行本細則的情況。巡查中發現企業存在問題的，按照相關規定予以處理。
??????? 第六十四條 國家質檢總局和各級質量技術監督部門應當根據不同類型食品的特點及產品質量狀況，組織實施食品質量安全監督抽查。監督抽查應當按照有關規定執行。
??????? 監督抽查應當重點抽查存在傾向性質量問題的區域、質量不穩定的企業以及微生物、重金屬、添加劑、有毒有害物質等重點指標。
??????? 第六十五條 各級質量技術監督部門對出現質量安全問題的食品，進行加嚴檢驗。
??????? 第六十六條 各級質量技術監督部門應當對取得食品生產許可證的企業提交的年度報告進行審查。必要時，對企業進行現場核查和產品檢驗。
??????? 第六十七條 各級質量技術監督部門對取得食品生產許可證的企業存在的不符合必備條件的問題改進情況實施回訪。回訪的情況應當記錄存檔。
??????? 第六十八條 各級質量技術監督部門在監督管理中，發現不屬于本轄區管轄的質量安全問題，應當及時通報有管轄權的質量技術監督部門。
??????? 發現重大食品質量安全事件的，應當立即報送上級質量技術監督部門，也可以直接報告國家質檢總局。
??????? 第六十九條 國家質檢總局和省級質量技術監督部門應當建立由信息收集、風險評估和風險預警發布等構成的食品質量安全風險預警機制。
??????? 第七十條 各級質量技術監督部門應當建立食品質量安全事件快速反應機制。針對突然發生的重大食品質量安全事件，應當立即組織情況調查和產品分析，采取措施控制危害擴大，并有針對性地實施監管。
??????? 第七十一條 對不安全食品實行召回制度。食品生產加工企業發現其產品存在嚴重質量安全問題的，應當主動召回已出廠銷售的有問題食品；企業不召回的，由企業所在地質量技術監督部門責令召回；企業拒不執行的，由省級以上質量技術監督部門公告召回。具體辦法另行規定。
??????? 第七十二條 國家質檢總局和省級質量技術監督部門應當建立嚴重違法行為企業公布制度，定期公布生產假冒偽劣食品的企業名單。
??????? 第七十三條 國家質檢總局和省級質量技術監督部門應當通過查閱檢驗報告、檢驗結論對比等方式，對檢驗機構的檢驗過程和檢驗報告是否客觀、公正、及時進行監督檢查。
??????? 核查人員、檢驗機構及其檢驗人員刁難企業的，企業有權向國家質檢總局和縣級以上質量技術監督部門投訴。國家質檢總局和縣級以上質量技術監督部門接到投訴，應當及時進行調查處理。
??????? 第七章 核查人員和檢驗人員
??????? 第七十四條 國家對從事企業必備條件的核查人員實行資格管理制度，對食品檢驗人員實行職（執）業資格管理制度。
??????? 核查人員包括食品生產許可證注冊審查員、高級審查員和技術專家。
??????? 第七十五條 國家質檢總局負責統一制定核查人員和檢驗人員的考核標準，統一培訓核查人員和檢驗人員的師資，統一組織注冊審查員和高級審查員的考核注冊。省級質量技術監督部門負責組織本轄區核查人員和檢驗人員的培訓工作，負責檢驗人員考核發證。
??????? 第七十六條 國家質檢總局統一規定檢驗人員的資格注冊管理辦法，省級質量技術監督部門具體負責檢驗人員的注冊管理。
??????? 第七十七條 省級質量技術監督部門根據需要，可確定技術專家參加現場核查工作。
??????? 技術專家是指未取得審查員注冊證書，但可以為企業必備條件現場核查提供技術咨詢的專業技術人員。技術專家參加現場核查工作時，不作為核查組成員，不參與核查結論的決策。
??????? 技術專家應當具備一定的條件，并經省級質量技術監督部門批準、國家質檢總局備案。未經批準、備案的人員不得作為技術專家參加核查工作。
??????? 第七十八條 核查人員、檢驗人員經注冊或者批準備案后，方可持證上崗。未經考核合格取得相應的資格證書的人員，不得從事核查或者檢驗工作。
??????? 擔任核查組組長的審查員必須經省級質量技術監督部門批準并報國家質檢總局備案。
??????? 第八章 法律責任
??????? 第七十九條 食品生產加工企業有下列情況之一的，責令其停止生產銷售，沒收違法生產銷售的產品，并處違法生產銷售產品（包括已售出和未售出的產品，下同）貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
??????? （一）未取得食品生產許可證而擅自生產加工已實行生產許可證管理的食品的；
??????? （二）已經被注銷食品生產許可證或者食品生產許可證超過有效期仍繼續生產加工已實行生產許可證管理的食品的；
??????? （三）超出許可范圍擅自生產加工已實行生產許可證管理的食品的。
??????? 第八十條 取得食品生產許可證的企業生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化的，未按照本細則規定辦理重新申請審查手續的，責令停止生產銷售，沒收違法生產銷售的產品，并限期辦理相關手續；逾期仍未辦理的，處違法生產銷售產品貨值金額3倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
??????? 取得食品生產許可證的企業名稱發生變化，未按照本細則規定辦理變更手續，責令限期辦理相關手續；逾期仍未辦理的，責令停止生產銷售，沒收違法生產銷售的產品，并處違法生產銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
??????? 第八十一條 取得食品生產許可證的企業未按本細則規定提交年度報告的，責令限期改正；逾期未改正的，處以5千元以下的罰款。
??????? 第八十二條 取得食品生產許可證的企業未按本細則規定標注QS標志和食品生產許可證編號的，責令限期改正；逾期未改正的，處違法生產銷售產品貨值金額30%以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷食品生產許可證。
??????? 第八十三條 取得食品生產許可證的企業出租、出借或者轉讓食品生產許可證證書、QS標志和食品生產許可證編號的，責令限期改正，處20萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷食品生產許可證。
??????? 違法接受并使用他人提供的食品生產許可證證書、QS標志和食品生產許可證編號的，責令停止生產銷售，沒收違法生產銷售的產品，處違法生產銷售產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
??????? 第八十四條 取得食品生產許可證的產品經國家監督抽查或者省級監督抽查不合格的，責令限期整改；整改到期經復查仍不合格的，吊銷食品生產許可證。
??????? 取得食品生產許可證的產品經國家監督抽查或者省級監督抽查，涉及安全衛生等強制性標準規定的項目或者反映產品特征性能的項目連續2次不合格的，吊銷食品生產許可證。
??????? 第八十五條 取得食品生產許可證的企業由于食品質量安全指標不合格等原因發生事故造成嚴重后果的，吊銷食品生產許可證，并按照有關法律法規給予處理。
??????? 第八十六條 偽造、變造、冒用食品生產許可證證書、QS標志或者食品生產許可證編號的，責令改正，沒收違法生產銷售的產品，并處違法生產銷售產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
??????? 第八十七條 食品生產加工企業用欺騙、賄賂等不正當手段取得食品生產許可證的，撤銷生產許可，并處20萬元以下罰款；企業在3年內不得再次申請食品生產許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
??????? 食品生產加工企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請食品生產許可的，不予受理或者不予許可，給予警告。該食品生產加工企業1年內不得再次申請食品生產許可。
??????? 第八十八條 取得食品生產許可證的企業向負責監督檢查的質量技術監督部門隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的，責令改正，處3萬元以下罰款。
??????? 第八十九條 食品生產加工企業不能持續保持應當具備的環境條件、衛生要求、廠房場所、設備設施或者檢驗條件，責令限期改正，處5千元以下的罰款；逾期不改正的，建議有關部門撤銷相關行政許可，取得食品生產許可證的企業撤銷食品生產許可。
??????? 第九十條 食品生產加工企業在生產加工活動中使用未取得生產許可證的實施生產許可證管理產品的，責令改正，處５萬元以上２０萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。取得食品生產許可證的企業有此行為且情節嚴重的，吊銷食品生產許可證。
??????? 當事人有充分證據證明其不知道該產品為未取得生產許可證的實施生產許可證管理的產品并能如實說明進貨來源的，可以從輕或者減輕處罰。
??????? 第九十一條 在食品生產中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的，按照《中華人民共和國產品質量法》第五十條的規定處罰。取得食品生產許可證的企業有此行為的，吊銷食品生產許可證。
??????? 第九十二條 生產和在生產中使用國家明令淘汰的食品及相關產品，按照《中華人民共和國產品質量法》第五十一條的規定處罰。取得食品生產許可證的企業有此行為且情節嚴重的，吊銷食品生產許可證。
??????? 第九十三條 偽造產品產地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質量標志的，按照《中華人民共和國產品質量法》第五十三條的規定處罰。取得食品生產許可證的企業有此行為且情節嚴重的，吊銷食品生產許可證。
??????? 第九十四條 食品生產加工企業存在下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的或者情節嚴重的，責令停止生產銷售，處3萬元以下罰款。取得食品生產許可證的企業有此行為且情節嚴重的，吊銷食品生產許可證。
??????? （一）委托未取得食品生產許可證的企業生產加工已實行生產許可證管理的食品的；
??????? （二）未按本細則規定實施出廠檢驗的；
??????? （三）違反規定使用過期的、失效的、變質的、污穢不潔的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生產加工食品的；
??????? （四）利用新資源生產食品、使用食品添加劑新品種、新的原材料生產的食品容器、包裝材料和食品用工具、設備的新品種不能提供安全評價報告的；
??????? （五）未按本細則規定進行委托加工食品備案或者未按規定在委托加工生產的食品包裝上標注的。
??????? 第九十五條 食品生產加工企業存在下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的或者情節嚴重的，處5千元以下罰款。
??????? （一）未按本細則規定進行強制檢驗、比對檢驗或者加嚴檢驗的；
??????? （二）無標或者不按標準組織生產的；
??????? （三）未按本細則規定實施進貨驗收制度并建立進貨臺帳的；
??????? （四）未將使用食品添加劑情況備案或者未按國家規定進行其他備案的；
??????? （五）無生產記錄或者銷售記錄的。
??????? 第九十六條　食品生產加工企業存在本細則第二十條（二）、（三）、（四）、（五）、（六）行為的，按照《中華人民共和國食品衛生法》第四十二條的規定處理。
??????? 第九十七條　食品生產加工企業違反規定使用食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設備以及洗滌劑、消毒劑的，按照《中華人民共和國食品衛生法》第四十四條的規定處理。
??????? 第九十八條 被吊銷食品生產許可證的企業，3年內不得再次申請食品生產許可證。
??????? 第九十九條　縣級以上質量技術監督部門根據已經取得的違法嫌疑證據或者舉報,認為取得食品生產許可證的企業存在應當依法吊銷食品生產許可證行為的，要立即暫扣其生產許可證。
??????? 暫扣許可證期限為7日（產品檢驗時間除外）。對經依法調查決定不吊銷的，暫扣的證書應當及時發還企業。
??????? 第一百條 企業或者檢驗機構的檢驗、檢測儀器屬于強制檢定范圍的計量器具，未按照規定申請檢定或者屬于非強制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或者送其他計量檢定機構定期檢定的，以及經檢定不合格繼續使用的，按照《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條的規定處罰。
??????? 第一百零一條 承擔產品發證檢驗任務的檢驗機構偽造檢驗結論或者出具虛假證明的，責令改正，對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，撤銷其檢驗資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
??????? 檢驗機構及其檢驗人員從事與其檢驗的實施食品質量安全市場準入管理食品相關的生產銷售活動，或者以其名義推薦或者監制、監銷其檢驗的列入生產許可證管理食品的，處2萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，撤銷其檢驗資格。
??????? 第一百零二條 核查人員、檢驗人員在工作中不科學、不公正地履行職責的，視情節輕重給予批評、警告或者調離崗位及其他必要的行政處分；情節嚴重的，取消資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
??????? 第一百零三條 從事食品質量安全監督管理工作的機構和工作人員有違法違規行為的，按照《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十三條、第六十四條處理。
??????? 第一百零四條 本細則規定的吊銷食品生產許可證的行政處罰由省級或者市(地)級質量技術監督部門決定。在決定吊銷國家質檢總局核發的食品生產許可證前，由省級質量技術監督部門統一按規定程序報總局核準。決定吊銷由省級質量技術監督部門核發的食品生產許可證前，市（地）級質量技術監督部門應當按程序報省級質量技術監督部門核準。
??????? 吊銷食品生產許可證的行政處罰決定應當及時通報同級衛生主管部門、工商行政管理部門等有關部門。
??????? 本細則規定的其他行政處罰由縣級以上質量技術監督部門根據職權范圍決定。
??????? 第一百零五條　食品生產加工企業對行政機關依據本細則所給予的行政處罰不服的，可以依法提出行政復議或者行政訴訟。
??????? 第九章 附則
??????? 第一百零六條 食品生產加工企業申請領取食品生產許可證和進行相關的產品質量檢驗，應當按照國家有關規定交納費用。收費標準按照國家和省級物價(價格)部門批準的文件執行。
??????? 第一百零七條 本細則規定的期限以工作日計算，不含法定節假日。
??????? 第一百零八條 本細則由國家質檢總局負責解釋。本細則自2005年9月1日起施行。國家質檢總局2003年7月18日發布的《食品生產加工企業質量安全監督管理辦法》同時廢止。
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