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風電場安全生產工作規定

  
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???? 第七章? 教育培訓
??? 第三十九條 新入場的生產人員(含實習、代培人員),必須經公司、風場和班組三級安全教育,經考試合格后方可進入生產現場工作。培訓和考試內容包括《電業安全工作規程》等有關安全生產規章制度、作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急處理辦法等內容。
??? 第四十條 新上崗生產人員必須經過下列培訓,并經考試合格后上崗:
??? (一)運行、調度人員(含技術人員),必須經過現場規程、制度的學習、現場見習、仿真機培訓和跟班實習;
??? (二)檢修、試驗人員(含技術人員),必須經過檢修、試驗規程的學習和跟班實習。
??? (三)特種作業人員,必須經過國家規定的專業培訓,取得相應的特種作業資格證書后,方可上崗。
??? 第四十一條 在崗生產人員的培訓
??? (一)在崗生產人員應定期進行有針對性的技術問答、事故預想等現場培訓活動,進行反事故演習;
??? (二)離開運行崗位1個月及以上的主要崗位值班人員或離開運行崗位3個月及以上的一般崗位值班人員,必須經過熟悉設備系統、熟悉運行方式的跟班實習兩個輪值,并經《電業安全工作規程》考試合格后,方可再上崗工作;
??? (三)生產人員調換崗位、所操作設備或技術條件發生變化,必須進行適應新崗位新操作方法的安全技術教育和實際操作訓練,經考試合格后,方可上崗;
??? (四)值班人員應按規定進行仿真系統的培訓;
??? (五)所有生產人員必須熟練掌握觸電現場急救方法;所有職工必須掌握消防器材的使用方法。
??? 第四十二條 新任命的各級生產領導人員,應經有關安全生產的方針、法規、規程制度和崗位安全職責的學習,由上級管理部門安排或組織考試。
??? 第四十三條 生產運行主管及運行、檢修、試驗人員以及特種作業人員,每年進行一次有關安全生產規程制度的考試。
??? 第四十四條 根據情況每年對一線人員的安全考試進行抽考,如抽考成績與定期考試成績差距較大時,應重新進行考試,并通報批評。
??? 第四十五條 每年對工作票簽發人、工作負責人、工作許可人進行培訓,經考試合格后,以正式文件公布有資格擔任工作票簽發人、工作負責人、工作許可人的人員名單。
??? 第四十六條 將安全生產規程制度的考試成績記入個人教育培訓檔案,考試不及格的應限期補考,合格后方可上崗。
??? 第四十七條 對違反規程制度造成事故、一類障礙和嚴重未遂事故的責任者,除按有關規定處理外,還應責成其學習有關規程制度,并經考試合格后,方可上崗。
??? 第四十八條 可運用安全錄像、幻燈、電視、計算機多媒體、廣播、板報、實物、圖片展覽,以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術知識,進行有針對性、形象化的培訓教育,提高職工的安全意識和自我防護能力。
??? 第四十九條 及時印發系統內部及外部的典型事故案例通報和安全簡報,定期組織學習、分析、探討,及時對有關人員進行教育。
??? 第五十條 加強對全員的安全生產教育,樹立安全生產法制化的觀念,樹立“以人為本”的理念,做到“四不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害,保護他人不被傷害)。
??? 第八章? 例行工作
??? 第五十一條 班前會和班后會
??? 由值長組織,班組安全員協助。
??? 班前會:接班(開工)前,結合當班運行方式和工作任務,作好危險點分析,布置安全措施,交代注意事項。
??? 班后會:總結講評當班工作和安全情況,表揚好人好事,批評忽視安全、違章作業等不良現象,并做好記錄。
??? 第五十二條 安全日活動
??? 由值長組織,班組安全員協助,運行主管參加并檢查活動情況。
??? 班(組)每個輪值進行一次安全日活動,活動以學習有關上級文件和會議精神、學習事故通報、分析風發生的不安全事件以及典型的違章現象、分析作業環境可能存在的危險因素、崗位應急預案、崗位應急設施的使用等為主要內容。
??? 第五十三條 安全分析會
??? 每月至少召開一次安全分析會,綜合分析安全生產趨勢,及時總結事故教訓及安全生產管理上存在的薄弱環節和重點工作的進展情況,研究采取預防事故的對策和各項工作的改進措施。會議由風電場安全第一責任人主持,有關專業負責人參加。
??? 第五十四條 安全監督及安全網例會
??? 每年至少召開一次安全監督例會,風電場場長主持,安委會成員參加;每月至少召開一次安全網例會,風電場安全主管主持,安全網成員參加。
??? 第五十五條 安全檢查
??? 定期和不定期安全檢查,定期檢查包括春季和秋季安全大檢查,春季或秋季安全大檢查應結合季節特點和事故規律每年至少進行一次。
??? 安全檢查前應編制檢查提綱或安全檢查表,經風電場場長審批后執行。檢查內容以查領導、查思想、查管理、查規程制度、查隱患為主,對查出的問題要制定整改計劃并監督落實。
??? 第五十六條 安全簡報
??? 定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報,綜合安全情況,分析事故規律,吸取事故教訓。
??? 安全簡報至少每月出一期,安全簡報的內容應包括違章考核、兩票執行、兩措計劃執行、重大危險源評估及動態監控、星級考評、安全監督例行評估情況及分析。
??? 第五十七條 安全性評價
??? 以安全性評價為手段開展風險評估與控制工作,原則上安全性評價工作以三年為一個周期開展。
??? 第五十八條 安全生產月
??? 安全生產月活動每年按照政府部門的要求和集團公司的部署開展,安全生產月活動的重點是加大安全生產工作的宣傳力度,增強全社會對安全生產工作的認識,提高全民的安全生產意識,提高風電場的安全文化水平。
??? 第五十九條 重大危險源評估
??? 每年一季度由場長負責,開展本風電場的重大危險源評估工作,對重大危險源的風險進行評估、分級,實施針對性的監控措施。
??? 第六十條 星級考評
??? 按照集團公司規定開展星級考評工作,及時發現管理漏洞,消除管理短板,不斷糾偏,持續改進,突破管理瓶頸。
??? 第九章? 承發包工程
??? 第六十一條 充分挖掘、利用公司系統自身的人力和設備資源來完成。確需要利用系統外人力資源的,必須對外發包工程,嚴禁雇傭臨時工。
??? 第六十二條 建立承發包工程管理制度,規范承發包合同的形式、內容、應履行的審批程序及各有關方應承擔的責任。
??? 第六十三條 對外承包和發包工程項目必須依法簽訂合同,合同中應具體規定發包方和承包方各自應承擔的安全責任,并由風電場的安全員審查同意。
??? 第六十四條 在工程項目發包前必須對承包方以下資質和條件進行審查:
??? (一)有關部門核發的營業執照和資質證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄;
??? (二)工作負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求;
??? (三)承包方保證安全施工的組織機構、工器具、安全防護設施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品,是否有具有檢驗、試驗資質部門出具的合格的檢驗報告。特種作業人員是否持有合格的《特種作業操作證》;
??? (四)具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員;30人以下的是否設有兼職安全員。安全管理機構、專兼職安全管理人員是否滿足要求。
??? 第六十五條 作為發包方應承擔以下安全責任:
??? (一)對承包方的資質進行審查,確定其符合本規定上條所列條件。
??? (二)開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底,并應有完整的記錄或資料;根據承包方提供的員工名單,審查施工人員的健康情況是否符合本規定的要求;必要時,在承包方教育培訓的基礎上對承包方負責人和工程技術人員、工人進行安全教育培訓和考試,提供有關安全生產的規程、制度、要求。
??? (三)在有危險性的電力生產區域內作業,有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設備損壞及電網破壞事故的,發包方應事先要求承包方做好危險點分析,并制訂安全措施,經發包方審核批準后,監督承包方實施,并按《電業安全工作規程》的要求承包方必須設監護人。
??? (四)合同中規定由發包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。
??? (五)發包方與承包方的工程合同中,必須明確雙方的安全責任,并簽訂安全協議做為附件。
??? 第六十六條 發包方與承包方簽訂的安全協議要包括以下主要內容:
??? (一)發包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術措施要求;
??? (二)承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術措施;
??? (三)承包方應遵照執行的有關安全生產、治安、防火等方面的規章制度;
??? (四)承包方對現場實施獎懲的有關規定;?
??? (五)有關事故報告、調查、統計、責任劃分的規定;
??? (六)對施工人員進行安全教育、考試及辦理施工人員胸卡的要求。
??? 第六十七條 承包方不得擅自將工程轉包或分包,嚴禁返包,即承包方將工程的某些具體工作交由發包方的班組或個人完成。施工單位在工作中遇有特殊情況確實需要由發包方配合完成的工作,需書面提出申請,經公司領導批準后,指派有關部門、班組完成。
??? 第六十八條 承包方施工人員在電力生產區域內違反有關安全生產規程制度時,發包方安全監督部門應予制止,直至停止承包方的工作。
??? 第六十九條 因承包方責任造成的發包方設備、電網事故,由發包方負責調查、統計上報。發包方根據合同對承包方進行處罰。
??? 第七十條 因承包方負主要責任造成的承包方人身事故,不對發包方進行考核,但發包方與承包方有資產關系或有管理關系者除外。
??? 第七十一條 作為承包方承包集團公司系統以外的工程,必須做好以下工作:
??? (一)了解所承包工程的生產和工藝流程特點,對作業現場可能的危險因素進行分析,并制定相應的措施;
??? (二)要求發包方進行全面的技術交底,提供相關的設備技術資料和檢測評估報告;
??? (三)檢查現場的各項勞動防護措施、安全設施,使之現場作業安全的要求。
??? 第七十二條 承包系統外工程,風電場的安全監督機構必須監督管理到位,對于現場條件不符合安全生產要求影響人身安全的,安全監督部門要積極與發包方交涉,必要時要求本風電場的現場工作人員停工。
??? 第七十三條 生產運行部門、班組禁止作為工程的發包方向外發包工程項目。
??? 第十章? 事故的應急處理與調查
??? 第七十四條 自上而下逐級建立安全生產應急管理體制,完善應急預案體系,定期組織開展演練,配備相關應急救援物資,防止危急事件發生,保證危急事件發生后救援、搶險和生產恢復工作的有序進行。
??? 配備的應急救援器材、設備進行經常性維護、保養,保證正常運轉。
??? 第七十五條 應急救援要接受地方人民政府的領導,配合地方政府做好公共領域或影響公眾的危急事件的應急救援等相關工作;要積極配合電網經營和調度機構做好防止電網瓦解及大面積停電等保證電網安全應急救援工作。
??? 第七十六條 發生生產安全事故后,事故現場有關人員應當立即報告本風電場負責人。風電場負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失;并按照國家和集團公司系統有關規定及時如實報告,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。
??? 第七十七條 事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。事故調查和處理的具體辦法按照國家和集團公司的有關規定執行。
??? 第十二章? 考核與獎懲
??? 第七十八條 安全生產工作實行以責論處的原則設立獎勵基金,對安全工作做出突出貢獻的集體和個人,應予以獎勵;對安全工作嚴重失職、違章指揮、違章調度、違章作業造成后果的單位和個人,應予以處罰。
??? 第七十九條 安全工作的獎勵實行精神鼓勵和物質獎勵相結合、批評教育與經濟處罰相結合的原則,以獎懲為手段,以教育為目的。
??? 第八十條 每年至少一次表彰、獎勵為安全工作作出突出貢獻的集體和個人。
??? 第十三章? 附? 則
??? 第八十一條? 各部門可根據本規定,制定實施細則。
??? 第八十二條? 本規定用于調整風電場內部安全管理關系和規范安全工作行為,不作為處理和判定民事責任的依據。
??? 第八十三條 本規定由風電場負責解釋。
??? 第八十四條 本規定自發布之日起執行。
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