第一章? 總?? 則
??????? 第一條? 為了嚴格規范和科學管理爆破作業活動，保障爆破作業安全與質量，促進爆破行業健康發展，根據《民用爆炸物品安全管理條例》，制定本辦法。
??????? 第二條? 在中華人民共和國境內實施非軍事目的爆破作業，應當遵守本辦法。
??????? 本辦法所稱爆破作業，是指利用炸藥爆炸能量對介質做功，以達到預定工程目標的作業。
??????? 第三條? 公安機關對從事巖土、水下、拆除爆破的作業單位和人員資質資格，實行分類分級管理；對從事特種爆破和科研教學試驗性質爆破作業單位，不實行資質分級。
??????? 爆破作業單位和人員應當按照公安機關批準的作業類別、從業方式、資質資格等級從事相應的爆破作業。
??????? 在城市、風景名勝區和重要工程設施500米范圍內實施爆破作業，爆破設計、施工方案及相應的施工過程應當進行評估、監理。
??????? 本辦法所稱作業類別是指巖土、水下、拆除、特種爆破4類；從業方式是指設計、施工、評估、監理4種；作業等級是指國家標準《爆破安全規程》（GB6722-2003）規定的A、B、C、D和D級以下5級；特種爆破是指爆破介質、對象、方法或者起爆體結構特殊的高溫爆破、爆炸加工、地震勘探爆破、油氣井爆破等。
??????? 第二章?? 爆破作業人員管理
??????? 第四條? 爆破作業人員類別有爆破員、爆破技術人員2類。爆破員從事爆破作業操作工作，爆破技術人員從事爆破作業設計、施工管理等工作。爆破作業人員受聘于爆破作業單位，取得《爆破作業人員許可證》，方可從事爆破作業。爆破作業人員只能受聘于一個爆破作業單位。
??????? 公安機關對爆破員資格實施考核認證制度；對爆破技術人員資格實施分類分級管理制度，其作業類別劃分為巖土、水下、拆除、特種爆破4類，資格等級劃分為高、中、初三級。爆破作業人員可以同時取得爆破員和爆破技術人員資格。
??????? 《爆破作業人員許可證》應當記載和簽注以下內容：姓名、性別、出生日期、國籍、住址、身份證號碼、照片；初次領證日期、作業類別、資格等級、人員類別、受聘單位、證件有效期、核發機關印章、檔案編號。
??????? 第五條? 爆破員應當具有初中以上文化程度，年齡不超過55周歲；掌握涉爆法律、法規、技術標準的有關要求，能理解爆破設計方案和爆破設計說明書要點，掌握早爆、盲炮、炮煙中毒事故預防技術；熟練掌握起爆體加工、起爆網路敷設、裝藥、起爆、安全檢查、盲炮處理等操作技能。
??????? 初次申請爆破員資格，應當參加本人受聘單位所在地設區的市級公安機關治安管理部門組織的涉爆法律法規、爆破理論及操作技能考核；成績合格的，考核機關應當在15日內向申請人核發《爆破作業人員許可證》。
??????? 初次取得爆破員資格人員，應當在經驗豐富的爆破員指導下實習爆破作業6個月以上，經受聘單位認可，方可獨立從事爆破作業。
??????? 爆破員超出發證機關行政管轄區域從事爆破作業，應當由受聘單位向爆破作業地縣級公安機關治安管理部門備案。
??????? 第六條?? 爆破技術人員應當掌握爆破理論和施工技能，能承擔爆破設計、評估、監理、施工管理、事故預防等工作。各資格等級爆破技術人員應當滿足相應條件。
??????? 高級爆破技術人員應當具有工程爆破、工程力學、土木工程、地質、采礦、機械等相關專業高級工程師技術職稱；具有8年以上從事工程爆破設計、施工、評估、監理的經歷；從事爆破作業沒有發生過重大質量和安全事故。
??????? 中級爆破技術人員應當具有工程爆破、工程力學、土木工程、地質、采礦、機械等相關專業工程師以上技術職稱；具有5年以上從事工程爆破設計、施工、評估、監理的工作經歷；從事爆破作業沒有發生過重大質量和安全事故。
??????? 初級爆破技術人員應當具有工程爆破、工程力學、土木工程、地質、采礦、機械等相關專業中專以上學歷或技術員以上技術職稱；有2年以上爆破作業經驗。
??????? 第七條? 初次申請爆破技術人員資格，原則上只能獲得爆破技術人員初級資格。但申請人能夠提供獨立主持過C級以上爆破作業設計、施工的業績證明，且符合中級以上爆破技術人員資格條件，可以取得中級爆破技術人員資格。初級資格爆破技術人員，應當在有經驗的中級以上資格爆破技術人員指導下實習1年以上，方可獨立主持D級以下爆破作業。
??????? 申請取得爆破技術人員資格，應當向本人受聘單位所在地省級公安機關治安管理部門提出申請。受理機關應當在受理之日起180個日內按照作業類別、資格等級集中組織涉爆法律法規、爆破理論和實踐考核。考核結束之日60日內，考核機關應當向成績合格者核發簽注作業類別、資格等級，加蓋公安部爆破技術人員考核專用章的《爆破作業人員許可證》，并向不予發證的申請人書面說明不予發證的理由。
??????? 爆破技術人員變更爆破作業類別和資格等級，應當經過原《爆破作業人員許可證》核發機關考核確認，并在證件上注明變更情況。
??????? 第三章?? 爆破作業單位管理
??????? 第八條? 特種爆破和教學科研試驗性質的爆破作業單位，至少有3名技術人員、5名工人持《爆破作業人員許可證》，其中高級爆破技術人員不少于1人。申請從事特種爆破和科研試驗性質的爆破作業單位，提交證明其符合《民用爆炸物品安全管理條例》第三十一條規定條件的有關材料和本單位爆破作業人員資格證，向單位所在地設區的市公安局治安管理部門提出申請。受理機關按照《民用爆炸物品安全管理條例》第三十二條的規定核發《爆破作業單位許可證》。
??????? 第九條? 從事巖土、水下、拆除爆破的設計、施工單位，資質等級分為一、二、三級。
??????? 一級資質單位，承擔批準作業類別各等級的爆破作業；
??????? 二級資質單位，承擔批準作業類別B級及B級以下的爆破作業；
??????? 三級資質單位，承擔批準作業類別D級及D級以下的爆破作業。
??????? 第十條? 爆破作業單位除滿足《民用爆炸物品安全管理條例》第三十一條規定條件，還應當符合各資質等級的要求。
??????? 一級資質爆破作業單位應當有健全完善的爆破安全、質量管理制度；注冊資金達800萬元以上；持《爆破作業人員許可證》的技術人員不少于20人（高級資格不少于6人，中級資格不少于10人）、工人不少于30人；單位技術負責人具有爆破技術人員高級資格，獨立主持過A級爆破作業的設計和施工，3名以上項目經理具有爆破技術人員中級以上資格，參與過A級爆破作業的設計和施工；有與施工作業類別相配套的鉆機、空壓機、裝藥設備、測量儀器等施工設備。
??????? 二級資質爆破作業單位應當有健全的爆破安全、質量管理制度；注冊資金達250萬元以上；持《爆破作業人員許可證》的技術人員不少于9人（高級資格不少于2人，中級資格不少于5人）、工人不少于12人；技術負責人有爆破技術人員高級資格，獨立主持過B級爆破作業設計、施工，2名以上項目經理有爆破技術人員中級以上資格，參與過B級爆破作業的設計和施工；有與施工作業類別相配套的鉆機、空壓機、裝藥設備、測量儀器等施工設備。
??????? 三級資質爆破作業單位應當有健全的爆破安全、質量管理制度；注冊資金50萬元以上；持《爆破作業人員許可證》的技術人員不少于2人、工人不少于5人；具有與施工作業類別相配套的鉆機、空壓機、裝藥設備、測量儀器等施工設備。
??????? 第十一條? 一級、二級資質的爆破作業設計、施工單位，符合以下條件的，可以向《爆破作業單位許可證》初始發證機關申請增加爆破評估、監理從業方式。
??????? （一）獨立的法人企業；
??????? （二）一年之內從事批準作業類別中最高作業等級的爆破作業5次以上，沒有發生爆破質量事故和安全事故；
??????? （三）技術負責人具有高級爆破工程技術人員作業許可證，曾獨立主持過批準作業類別中最高作業等級的爆破作業，近3年獨立主持過批準作業類別中5項最高作業等級爆破作業的現場施工管理；
??????? （四）具有承擔爆破評估、監理所需的儀器設備。
??????? 對符合條件的，受理機關應當在受理之日起20日內批準其增加爆破評估、監理的從業方式，并在《爆破作業單位許可證》上注明變更情況。經公安機關批準后，爆破評估、監理企業方可對批準作業類別中爆破作業實施評估、監理。