三、事后管理落實施工安全驗收責任
事中管理作為施工安全監管的收尾驗收部分,是施工安全監管流程的必要環節,也是下一段同類施工審批的前提條件。
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路段施工完畢后,施工單位通知路政大隊,路政外業協助施工單位清理現場,確保車輛安全通行外業與施工方對施工路段的交通安全設施進行驗收,因施工造成的路產損失,做好登記并要求施工方簽字。
內業人員根據外業巡查人員反映情況制作施工安全驗收報告,上報路政支隊并存檔。內業、外業、施工方安全負責人就施工安全驗收各項情況在施工管理程序表上三方簽字確認。內業人員按照一個大型改道施工點或一個施工單位立一卷檔案原則完成施工檔案歸檔工作。
四、施工路段特殊情況處理
由于施工占道的原因,車輛通行的寬度相應減小,在高速公路上通常的做法是單幅雙向通行,基本上沒有超車和臨時停車的余地,那么一旦有車輛特別是大型車發生故障或事故,極易引起一長串的堵塞。受惡劣天氣的影響,車速降低,反言之車輛滯留高速公路上的時間延長,發生堵塞的機率增加;而且,在雨、雪天氣,路面積水或結冰打滑,車輛易發生故障和事故;此外惡劣天氣特別是大霧天氣下,駕駛員有效視距縮短,判斷準確性降低,發生追尾事故的危險性加大。以上情況說明,交通事故和惡劣天氣都都可能造成施工路段車輛堵塞。
針對特殊情況,路政部門必須和施工單位、高速巡警實現三方通力合作。首先三方有統一的緊急情況預案。施工方有足夠的安全員和備用的安全設施,確保人員、物資充足;高速巡警依照法律作為道路清障部門,大型清障車、巡邏隊員和施救人員隨時待命,保障道路清障和交通管制和疏導;路政部門和高速巡警一道進行交通管制和疏導,同時路政牽引車在保持處于待命狀態。
不同情況則要采取不同措施。對于車輛故障壞在改道施工路段時,安全員要敦促司機趕快駛離施工路段,如車輛確實無法行駛應協助司機擺放警示標志,同時調整施工路段施工安全設施擺放并迅速通知高速巡警和路政部門。對于施工路段發生交通事故,安全員應立即報告高速巡警和路政部門,并做好車輛前期疏導工作,高速巡警和路政部門趕到后,一起維護維護現場交通。對于改道路段因交通事故造成交通中斷,施工單位因協助高速巡警和路政部門清理路障或在其施工路段另一側條件允許的情況下,進行車輛分流行駛,確保交通不出現堵塞。對于諸如雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣情況出現時,要中止施工路段作業,施工機械人員撤場,恢復正常車流通行。
總之,路面養護施工安全監管對路政部門來說是一項長期考驗,其施工安全管理方式需要我們每一名路政人員不斷探討、摸索。但我們只要“安全第一、預防為主”的觀念,采取流程管理方式監管施工行為,加強施工路面監管力度,就能確保高速公路施工路段安全暢通。
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