設備設施安全化程度不高，設備更新不及時、新老設備共存，新工藝得不到推廣，本質化安全水平在公司內參差不齊，管理困難。

　　人員素質差，"三違"、管理不善和員工安全意識差仍然是造成事故的主要原因，這也反映出部分員工的安全生產意識和技能有較大差距。表現在：一是安全生產意識不高，遵章守紀的自覺性不高。突出的反映就是沒有將安全與本崗位業務活動進行融合，把安全與業務活動相對獨立出來，部分作業人員對一些安全生產管理制度不能嚴格遵守，導致違章作業。二是安全生產培訓有缺陷，員工一般都未接受過作業危害分析方面的培訓，不能識別作業場所和作業中存在的一般危害，對安全生產培訓不夠重視，缺少關于安全知識、安全技能和危險源辨識的定期的、經常性的培訓和考核。

　　正是在這種情況下，我公司上世紀80到90年代經歷的安全管理狀況是令人擔憂的，雖然有些年份安全生產形勢好，事故少，但反彈現象嚴重，往往是今年事故明顯下降，明年就會反彈到一個較高水平，安全管理水平穩定性差。

　　（二）針對安全管理狀況我們決定采取的對策。

　　安全生產工作必須高標準、嚴要求。我們應該向國際和國內的先進水平看齊，盡快與國際標準接軌，特別是要從被動防范傷亡事故向全面做好職業安全健康工作的轉變，從科學化、系統化的角度重新審視安全生產工作。應在汲取前期安全生產工作經驗教訓的基礎上，以更高的視野和角度做好安全生產工作，加快建立安全生產的長效機制。

　　為此，公司領導層決定從四個方面入手全面提高安全管理水平。

　　1、高度重視安全生產文化建設在安全生產工作中的地位和作用安全文化，就是保護人的健康，珍惜人的生命，實現人的價值的文化。安全價值觀和安全行為準則的總和構成了安全文化。安全價值觀是安全文化的深層結構；安全行為準則是安全文化的表層結構。企業安全文化是人的安全意識、安全信仰、安全習慣、職業道德、安全價值觀念的反映。安全文化是企業整體文化的重要組成部分，也是企業生產、安全管理現代化的主要特征之一。當前，我們的員工安全生產意識差的弊端都可以從安全生產文化建設方面找到答案，安全生產文化建設的最終目的是使員工由被動接受安全生產管理，向結合自身工作主動遵循安全生產價值觀轉變。

　　近年來的實踐過程中，我們的企業文化部門應和安全生產管理部門一道，在借助職業健康安全管理體系和企業文化建設，共同推進安全生產文化建設方面，做出了巨大貢獻。

　　2、推進職業健康安全管理體系建設建立和運行職業健康安全管理體系，是建立安全生產長效機制的基礎，是系統、科學的安全生產管理模式，是以危險源管理為中心、以危險預測、預控為目的的現代化安全生產管理。

　　在按照攀鋼（集團）公司的要求進行職業健康安全管理體系建設的過程中，我們建立了從公司到車間（廠）到班組的安全管理網絡體系，確定了現代化安全管理的運行機制。在危險源辨識過程中培養出了熟練掌握危險源辨識的安全管理人員，逐步走出少數人經驗管理的弊端，同時也體現了全員參與的安全管理理念。

　　3、進一步加大安全生產投入力度，加強職業化的安全生產隊伍建設安全生產必須要有適當的投入。標本兼治，加大對安全生產的資金投入，特別是加大設備大修、檢修、維檢等項目的投入力度，逐步添置新設備。實施"科技興安"戰略，堅持技術、裝備和培訓并重，把安全生產狀況的根本好轉，建立在依靠科技進步、加強科學管理、提高勞動者素質的基礎之上。在技術改造、基本建設以及對外采購等工作中嚴把安全準入關，從源頭禁止不具備基本安全條件的項目開工，禁止不具備基本安全生產條件的物料、設備、防護具等進入生產流程。

　　逐步建立一支職業化的安全生產隊伍，逐步培養職業化的安全生產工作人員，并保證適當的待遇和工作條件。

　　4、加大安全生產績效的考核力度安全生產應將目前以事故考核為主的安全生產考核指標體系，逐步轉變為安全生產績效和職業健康安全管理體系運行效果并重的安全生產考核體系。

　　（三）“0123”安全管理模式的引進和推廣。

　　公司于2000年開始逐步接受“0123”安全管理模式，認為其很適合我公司改善安全管理狀況的要求，可以依據這個模式建立我們自己的安全管理體系，并于2002年初開始在全公司范圍內推廣“0123”安全管理模式，其過程如下表：

表一 “0123”模式推廣進程表

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