??? 4、交通行業運輸企業對安全評估的重要性和必要性缺乏正確的認識。一些企業出于既得利益的考慮，舍不得資金投入。一些只在內河運輸經濟效益又不佳的小型水運企業，對安全評估反響較大，認為開展安全評估增加了企業負擔。已進行過國家海事部門安全管理體系論證的企業認為，既然已搞過安全管理體系論證，又要搞安全評估，并且安全評估無論是從形式上還是內容上都不及安全管理體系論證嚴格，就不應當讓企業重復投資，花費人力、物力和財力。

??? 要改變交通企業安全評估工作進展緩慢的狀況，推進安全評估工作，使安全評估真正成為預防事故發生的一道“防火墻”，筆者認為應當采取以下幾條措施：

??? 1、強化宣傳，提高對安全評估工作重要性、必要性的認識。交通行業屬于高危行業，是安全生產事故的多發領域。開展交通企業安全生產評估對交通企業安全管理體系及管理工作的有效性和可靠性、預防事故措施的完善性和對不安全行為的可控性進行的評價，通過系統發生事故的危險性的定性或定量分析，評估系統發生危險的可能性及其嚴重程度，以尋求最低的事故率、最少的損失和最優的安全投資效益。從這個意義上說，安全評估是安全管理和決策科學化的基礎，是依靠現代科學技術預防事故的具體體現。正因為如此，各級各有關部門應當加強對開展交通企業安全評估重要性和必要性的宣傳，通過各種形式的宣傳，提高交通運輸企業、行業管理部門及有關各方對開展這項工作的認識，使交通企業認識到開展安全評估工作是企業的內在要求，使行業管理部門認識到辦理營運資質和年檢過程中進行評估情況的把關是行業管理部門應盡的安全責任。

??? 2、突出重點，分類推進。依法行政，是我們各級管理部門義不容辭的責任。在沒有法規強烈支撐交通行業運輸企業必須進行安全評估之前，為減輕安全評估工作的阻力，宜按照難易程度和交通運輸企業發生危險的可能性及其嚴重程度的大小區別對待，不搞“一刀切”。對危險性較大的道路和水上客運企業，道路和水上危險物品運輸企業的安全評估宜先行一步。對發生危險的可能性及其嚴重程度相對較小道路貨運和水上貨運企業，宜與其他安全體系論證一樣，采取鼓勵和引導的方針政策，條件成熟再全面推開。對已通過國家海事部門安全體系論證的航運企業建議暫可根據企業的需要決定搞不搞企業安全評估，以維護海事部門水上交通安全監管的權威。

??? 3、積極扶植發展交通運輸專業評估機構，不斷提高評估質量。安全評估的管理機構應繼續加大對安全評估從業人員的資格培訓，積極鼓勵交通管理部門組建評估機構，鼓勵和發展具備條件的交通行業的學會、協會、研究會從事安全評估工作，鼓勵現有評估機構通過引進既有交通運輸安全管理實踐經驗，又有安全評估資格的人才，取得交通運輸行業的評估資格。要加強對已取得評估機構的動態考核和評估報告的質量檢查，對不具備評估資質的機構，要本著寧缺勿濫的原則，堅決予以清理。對評估機構追逐利益，不負責任、應付了事、甚至出具虛假報告和超資質范圍開展評估的機構，要依法嚴肅處理，對評估未盡事項造成重大事故的應當依法從重處理，從而提高安全評估機構的責任意識，確保評估質量。