二、原因與分析

　　超長途班線產生的這些現象和問題，究其原因有以下幾個方面：

　　1、實行承包后，承包車主因受經濟利益的驅動，擺不正安全與效益的關系，一味地追求單純的經濟利益，見利忘義，往往將車隊的規章制度和各項安全管理規定拋卻腦后。

　　2、上路后因不受安全管理的約束，往往是無拘無束，我行我素，自控性差。

　　3、因為是單兵作戰和獨立經營，無牽制性，相互不能制約，誰也不服誰管，自由散漫。

　　4、推行單車承包經營責任制后，由于受到環境的影響，存在“以包代管”或“以運代管”的思想，只要駕駛員每月保證上交標底就行，缺乏安全責任感。

　　5、由于承包是一個新生事物，變過去的集體經營為現在的個人經營，但相應的安全管理配套措施沒有及時健全，使得承包車主始終不能置于車隊的全過程的嚴格管理之下，造成管理上的失控。

　　6、對駕駛員的思想動態不能全程掌握和了解，工作上難以有的放矢，不能有針對性地做好駕駛員的安全思想教育，造成安全管理上的被動。

　　7、尤其是駕駛員住外站，個人的活動情況各行其是，無人過問和管理，放任自流。

　　根據以上原因與分析，超長途班線的安全管理在目前是個安全薄弱環節，也是我們安全工作中的一大隱患，極易誘發交通事故。因此，加強超長途班線全過程的安全管理試行班組三級安全管理模式是較好解決這一問題的首選辦法。

三、對策和措施

　　我們針對超長途班線在安全管理工作中遇到的問題和出現的情況，在學習“三個代表”的基礎上，堅持與時俱進，從實踐中推動安全管理工作不斷創新。根據我分公司班線分布的狀況，我們于2000年試行了班組三級安全管理的模式。主要做法是：采取以片或以線劃分班組，分別對蘇州、深圳、武漢三條班線的承包車輛，組建成三個班組。班組的建制，由合股承包人公推選出正副班長各一名，確定班組責任人，從加強班組建設入手，分公司與班組簽訂安全責任狀，由分公司二級管理延伸到班組三級管理，改變以往車輛承包經營后“各自為陣，單兵作戰”變分散為集中，做到兩個結合：一是分公司二級管理與班組三級管理相結合；二是間接管理與垂直管理相結合。分公司并確立對班組實行二級管理制度，班組長負責制。這樣做到，分公司抓班組長，班組長抓班組成員，形成班組長對分公司負責，班組成員對班組長負責，實行層層責任制，一級對一級負責。班組內部制定管理規定，做到職責明確，責任明確，分工明確，人人肩上有擔子，個個感到有責任。實行班組管理以后，有效地解決和控制了一些安全管理上的薄弱環節，遏制了一些違章違紀的不良傾向和苗頭，減少了矛盾和糾紛。

　　從我們近兩年試行的實踐情況來看，這三個班線通過組建合并后，經過班組直接有效的管理，安全狀況一直很穩定，沒有發生上報責任事故。

四、模式與效果

　　班組的管理模式：

　　1、建立安全監督機制，設立班組安全監督員；

??? 2、選舉產生的班組長，平時脫產或半脫產，負責上傳下達，處理事務，班組管理；

??? 3、建立嚴格的安全制約措施，實行雙重處罰制，加大處罰力度。如發生事故或違規違紀，除分公司處罰外，班組內部按事故的等級和違規違紀的性質再給予處罰。

　　4、班組內部由成員與班組簽訂安全合約，多次違規違紀或多次發生事故的，直接影響到班組安全利益的或影響到班組集體聲譽的，班組給予撤股，取消其承包經營權。

　　5、班組在用人問題上從嚴把關（原則上不用外聘人員）用人必須經班組會議討論通過后報分公司批準。

　　在此，需要強調的是，這種模式必須由分公司對班組長制定嚴格的考核措施，班組全體成員通過。

　　①首先是班長對班組的經營帳目要清楚，這是關鍵。如帳目不清，勢必造成在班組的威信下降。

　　②其次是班長要以身作職，帶頭搞好團結。

　　③再者就是對班組的規章制度執行一定要嚴，查實的事情一定要按規定執行。

　　以上三條也是班組承包穩定的關鍵，分公司要負責監督。