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　　(三)采取切實有效的措施解決掛靠經營問題。

　　目前道路危險貨物運輸市場存在的掛靠經營問題解決難度還是比較大的，而“掛而不管”所帶來的危害也是非常大的。除按“專類運輸、分級管理”制度能夠使一部分原掛靠經營車輛分立法人企業單獨經營外，其他掛靠車輛問題的解決還需要從長計議。目前想到的有兩種辦法，一是嚴把車輛人市關，杜絕產生新的掛靠，對歷史遺留的掛靠車輛自然淘汰或進行股份制改造，引導車輛作價參股經營，使車輛所有權與經營權分離，實現公司化經營；二是考慮到掛靠經營車輛存在的主要根源在于其掌握著一定的貨源，如果能夠解決貨源問題，掛靠經營問題應該迎刃而解。這需要對貨源方進行控制。《危險化學品安全管理條例》明確規定托運人應當將貨物交付有經營資質的單位進行運輸，所以對于與個人簽訂的運輸合同應當認定為違

　　法，要求貨源單位只能與有經營資質的運輸企業簽訂運輸合同，使掛靠車輛失去生存的空間。這需要安監部門的大力支持，安監部門要對化工企業產品運輸環節從嚴要求，發現不合法運輸行為要從嚴處罰，以此約束貨源單位運輸行為；而交通部門對于取得合法資質的運輸企業要公告社會，以方便企業托運。

　　(四)從提高人的素質人手，強化管理，增強防范意識。

　　這里提到的“人”包括行業管理人員和企業管理人員。前面已經提到當前危險貨物運輸管理中存在的一個突出問題便是人員素質不高。提高人員的素質有兩個渠道，一是引進一些高素質專業人才，以滿足管理需要，這對管理部門來說具有可行性，而對大多數的駕駛、押運、裝卸管理人員來說是不可能的；所以比較現實的只能是通過加強學習來提高人的素質這一條路可走。

　　學習，主要是學習國家有關的法律法規、國家(行業)標準及其他一些相關的知識。但現在與危險貨物有關的法律法規、國家(行業)標準有很多，全部學習到位是很難的，應該根據不同職業有重點的進行學習。再者就是要建立良好的學習制度，特別是運輸企業，要將制度落到實處，學習要與從業人員的切實利益掛鉤，使被動學習成為一種自覺自愿的行為。

　　(四)建立部門間聯席會議制度，共同抓好道路危險貨物運輸市場安全監管。

　　在現行行政體制下，應該由市級安委會牽頭建立部門間聯席會議制度，定期或不定期召開聯席會議，通報各部門在管理工作中遇到的問題。另外應該建立行政案件通報及移交制度及聯合執法制度，加強部門間的溝通與協作，充分發揮各部門的職能作用，共同維護道路危險貨物運輸市場的安全有序。

　　(五)積極推廣新裝備、新技術在危險貨物運輸領域的使用。科技進步是促進道路危險貨物運輸安全管理工作的有力保證，近些年來出現的一些新裝備、新技術在危險貨物運輸中有廣闊的應用空間，比較有代表性的如HAN阻隔防爆技術；BP系列無火花堵漏器材——車輛搶險救援堵漏技術；道路運輸危險貨物安全監控管理系統；罐式集裝箱和氣瓶直立式運輸等。作為管理部門應當積極的推廣這些技術和裝備的應用，為我們的危險貨物運輸安全提供科技保障。

　　六、結論

　　道路危險貨物運輸安全管理直接牽涉到廣大人民群眾的生命財產安全，只有政府、企業、社會及每一個相關人員都從思想上認識到這一問題的重要性，充分發揮各方面的作用，才能從根本上保持運輸安全的長期穩定。