近年來，在安全生產工作中實行安全生產“一票否決”制度，確實發揮了相當大的作用，正是有了“一票否決”制度的保障，才使號稱“天下第一難”的安全生產工作得以順利推進。也正是因為嚴格執行了“一票否決”制度，才使一些單位或企業遏制了重特大安全生產事故發生，維護了社會穩定，保護了人民群眾的生命財產安全。本文就如何更進一步地踐行好這項新制度談點膚淺看法。

　　一、制訂“一票否決”制的目的

　　一是解析“一票否決”制的基本含義。是指負有安全生產監管理職責的單位或部門及其安全生產責任人不重視安全生產工作，措施落實不力，安全生產狀況明顯不好，發生安全生產事故或當年與年初簽訂目標責任差距較大者，實行安全生產目標管理同單位和責任人的政治榮譽、政績考核、職級提升和經濟利益掛鉤，實行安全生產“一票否決”制度。

　　二是制訂“一票否決”制的主要依據。是根據《中華人民共和國安全生產法》、《中國共產黨紀律檢查處分條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規。

　　三是實行“一票否決”制的重要目的。是更有效地監督政府的各級職能部門、生產經營企業的管理人員更好地履行自己的職責，最大限度地防止、降低、減少或杜絕重特大安全生產事故的發生，確保人民群眾的生命安全和國家、社會和企業的經濟財產不受損失。

　　二、執行“一票否決”制的狀況

　　安全生產“一票否決”制是落實安全生產責任制最有效的行政手段，有助于落實領導責任，有助于完善指標體系，有助于突出責任重點，有助于加大監管效力。但是，在推進此項工作中存在不平衡現象：

　　（1）領導不夠重視。一是有的單位主要領導對實行“一票否決”制工作的緊迫性沒有深刻認識，因而重視程度不夠；二是各級領導重業務、重生產，重效益，輕技改（安全技術改造），輕投入（安全資金投入），輕安全的“三重三輕”和“一手硬、一手軟”的現象依然存在；三是有些領導干部對落實“一票否決”制度缺乏積極性和主動性；四是有的領導干部特別是部門負責人缺乏責任感和緊迫感。

　　（2）機制不夠明確。有些單位把安全生產工作關系到國家財產，人民群眾生命安全的全局性問題，僅僅看成是安全生產監督管理部門的事情，由安監部門單獨承擔“一票否決”責任制工作，“黨政齊抓共管，安監組織協調，部門各負其責，生產經營企業支持和廣大職工群眾積極參與”的“一票否決”制和工作機制還沒有真正形成。

　　（3）組織不夠健全。有的單位貫徹落實“一票否決”制只滿足一般部署與要求，具體指導和檢查落實不夠。有的單位在抓安全生產工作上出現會上講的多而下廠礦企業調查研究少；解決安全隱患時許愿的多而兌現整改隱患的少；發生事故后說狠話的多而嚴肅查處的少；年終結賬評比時鼓勵表彰的多而被“否決”的少“三多三少”現象。還有的單位不設安監機構不配安監人員甚至拆機構減人員。

　　（4）措施不夠全面。有的單位沒有結合本單位或本部門的工作實際，有針對性的、富有成效的開展“一票否決”制工作。有的單位和部門雖然制定了“一票否決”制，但在落實上流于形式，在實施過程中缺少實效性和可操作性。還有的單位片面追求“一票否決”制，導致遲報、瞞報、不報安全生產事故的現象發生。

　　（5）“否決”不動真格。一是大多數單位沒有制訂祥細的具體辦法、規定、程序等規范性的“否決”條款，往往只注重粗略的條文便于結算，而忽略了全面準確公平公正的細膩的人性化結算方式；二是不敢追究。避重就輕，怕得罪人；三是不愿追究。怕傷感情傷和氣傷票子（選票）等。