??? 二是抓好隱患治理。“隱患不除，事故難免”。各級各部門和單位要把隱患排查治理作為一項經常性的工作來抓，結合各自實際，認真開展安全檢查活動，及時發現隱患，采取切實措施加以治理，把事故苗頭消滅在萌芽狀態。企業是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，要督促企業逐級建立并落實從主要負責人到每名員工的隱患排查治理和監控責任制，建立實行“班組日查、車間周查、公司月查”隱患排查制度，形成自查自改的長效機制。要健全完善重大事故隱患評估報告、查處、復查等各項事故隱患排查整治制度，加強對事故隱患排查和整治的監控。對排查確定的重大事故隱患，實行政府督辦令制度，按照“誰主管、誰負責”、“誰監管、誰負責”的原則，明確整治責任單位、主管部門、監督部門和有關責任人，督促落實整改措施。同時，要加強對重大危險源的監控監管力度，進一步明確監管部門、責任單位和責任人，制定和落實監控和監管措施，確保萬無一失。要采取標本兼治、重在治本的措施，突出礦山、道路和水上交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設備等重點領域，深入開展安全生產專項整治活動，集中治理存在的突出問題和薄弱環節，確保重點行業領域安全生產狀況持續穩定好轉。

??? 三是抓好源頭管理。國家對高危行業實行安全生產許可制度，是從源頭上加強安全生產工作的重要措施，必須嚴格市場準入，強化源頭管理。要按照科學發展觀的要求，堅持安全發展，科學發展，從嚴控制高危行業市場準入，淘汰不符合安全生產條件的企業和技術裝備。要認真落實安全生產許可制度，對申報的企業，嚴格標準、嚴格程序，從嚴審查把關。同時，建立市場退出機制，對不符合安全生產條件的依法予以關閉。要建立建設項目聯合審批制度，把安全生產條件作為建設項目設立的重要依據，未經批準擅自開工建設的，依法予以查處。各級政府和有關部門要認真做好建設項目安全設施“三同時”工作，督促企業嚴格執行安全設施“三同時”制度。對未按規定進行安全設施“三同時”審查驗收的，一經發現，責令停止建設，限期整改，對拒不整改或無法整改的建設項目，堅決予以取締。

??? 四是抓好“雙基”建設。各級政府要研究制定加大安全投入和提升安全保障能力的政策措施，促進重大公共安全隱患排查治理、安全生產應急救援體系建設、安全生產信息化建設、安全科技項目研發及推廣應用、宣傳教育培訓等。要督促企業加大安全投入，更新設備和工藝，從硬件上提升安全生產水平，要建立健全各項規章制度和操作規程，用制度約束員工、規范行為。要加快實施“科技興安”戰略，支持和鼓勵企業采用高科技手段保證安全生產。要加強對工業園區等各類開發區的安全監管，搞好規劃布局，明確入園企業的條件，國家級和省級開發區都要設立安全生產監督管理機構，并配備與園區安全生產監管工作相適應的專職監管人員。

　　要全面推進安全生產標準化創建活動。以危險化學品生產、經營、儲存生產經營單位、非煤礦山、煙花爆竹及冶金、建材、機械、輕工、紡織等行業企業為重點，積極創建一批本質安全型企業，不斷提高企業的安全管理水平。要通過典型引路、政策引導，宣傳安全標準化的意義、要求，大力推進安全標準化建設。同時，積極開展創建安全社區、安全標準化園區和安全規范化鄉鎮建設活動，進一步提升安全生產工作水平。　

　　 三、強化培訓，全面提升安全素質

??? 要加強安全生產宣傳教育培訓工作，積極開展安全生產培訓活動，增強干部員工安全素質。要把安全生產教育培訓作為一項治本措施來抓，強化各級領導干部的安全培訓工作，采取多種形式定期開展培訓，對各級分管安全生產工作的政府負責人每年培訓一次。要強化企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓考核，努力提高持證上崗率。要認真開展企業安全生產培訓活動，督促企業針對不同崗位特點開展全員安全培訓，加強對新員工、農民工和外來人員的安全教育和培訓，重點解決應知應會、守章守紀問題。要結合“安全生產月”活動，大力開展以“杜絕違章，遠離事故，珍愛生命”為主題的安全教育活動，提高企業員工的安全意識。要充分利用各類新聞媒體，進一步加強安全生產宣傳教育工作，在全社會營造濃厚的安全生產氛圍。負有安全監管職責的部門要加強本系統安全生產監管執法隊伍思想作風建設，強化教育培訓，履行好各項監管執法職責，做到從嚴執法、公正執法、文明執法、廉潔執法。