?? 近年來，我國煤礦安全工作有了明顯好轉，但與先進國家相比仍有一定差距。2000年全國煤炭生產死亡5798人，其中：國有重點煤礦死亡1004人，百萬噸死亡率為1.901（不包括礦辦小井為1.526）；國有地方煤礦死亡842人，百萬噸死亡率為4.402；鄉鎮煤礦死亡3952人，百萬噸死亡率為17.060。全年平均百萬噸死亡率為6.04。是美國的150余倍，印度的10倍以上。我國煤礦的職業危害也比較嚴重，截至1998年，煤礦塵肺病患者累計19.5萬人，并且每年以4000~5000人的規模增長。據最近一些資料顯示：發生一次瓦斯煤塵爆炸，死亡1人經濟損失高達百萬元以上。據初步估算，全國煤礦每年因死亡事故造成的直接損失不低于31億元，間接經濟損失則更為巨大。這一切均警示了安全生產的嚴峻形勢和提高安全生產與安全管理水平的迫切性與必要性。針對煤礦安全管理的主要特性談談如何從根本上改善煤礦安全生產問題和提高煤礦安全管理水平。
?????????????? 1、由傳統管理轉變為現代系統管理
??????? 　　煤炭行業傳統的安全管理體制是“國家監察，行業管理，企業負責，群眾監督”這樣一種以企業為主、行業管理為輔的安全管理模式。這種模式往往是從各企業（或人）自身經驗中歸納的一些方法、原則進行管理，故稱經驗管理。而現代安全管理系統工程是以系統工程理論為核心，在傳統安全管理的基礎上進一步完善和發展起來的一門跨越多學科領域的邊緣學科。它著重應用計算機主控技術和網絡技術形成安全監測信息網絡和安全生產過程的動態管理，從精神、物質、信息等方面去調動人的積極性，改造客觀條件，能動地分析、預測和預防事故的發生，使事故的概率達到最低值。從人與環境關系、人與物關系的諸要素中，尋找出真正的事故原因，并做出預測和安全評價，研究事故致因的初始事件，把事故消滅在萌芽狀態。現代安全管理系統工程研究的主要內容與解決的問題是：如何控制和消除導致人員傷亡、職業病和財產損失并最終實現在功能、時間、成本等規定的條件下，系統中人和財物所受的傷害和損失最小，即采用科學系統工程的原理、標準及技術方法，全面系統地識別、分析和評價整個系統中的危險因素以及它們之間的相互關系和影響程度，為調整工藝設備、操作、管理、生產周期和費用等因素提供依據，使事故的發生減少到最低程度，從而達到系統本質安全狀態。
??????? 2、以法律、法規為準則
??????? 　　安全法規是指關于安全生產方面的安全生產法、礦山安全法、安全監察條例、煤礦安全規程，各種規定、辦法、技術標準等。煤礦安全管理必須堅持依法辦礦、以法治礦，獎罰嚴明。生產經營單位必須遵守有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。負有安全生產監督管理職能部門的工作人員，有違反安全法規有關規定的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，一定要依照刑法有關規定追究刑事責任。絕對禁止有法不依、執法不嚴、違法不究的錯誤原則。
??????? 3、樹立安全管理的權威性
??????? 　　管理是管理者對被管理者施加的作用和影響，要求被管理者服從其意志、滿足其要求、完成其規定的任務。根據“安全管理具有否決權”的原則和“強制”的觀點，安全管理工作必須在實際工作中建立權威性，做到有令則行，有禁則止。例如：棗莊礦業集團下屬的高莊煤礦和新安煤礦，他們安全管理的權威性體現得比較好，他們從投產至今無傷亡事故。