??? 二、狠抓企業安全投入管理,杜絕或減少物的不安全狀態。企業必要的安全投入,是搞好安全生產的物質保障。國務院對企業安全費用提取等相關經濟政策,作出了明確的規定。2004年5月9日我省下發了《關于進一步加強安全生產工作的決定》,并對非煤礦山企業安全費用提取做了具體規定,要求企業按當年銷售收入的2%提取,計入生產成本,專戶存儲,專項用于安全生產;2008年12月31日省安監局等五部門聯合下發了《關于調整煤礦、非煤礦山、危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹生產企業安全費用提取標準的通知》,再次對非煤礦山企業安全費用提取做了具體規定,彰顯了企業安全投入管理的重要性。企業安全投入不足,就會導致生產系統、生產工藝、生產設備、作業場所、安全設施等方面存在物的不安全狀態,這些物的安全隱患間接或直接對從業人員的人身安全產生了威脅,如果不及時解決,就有可能發生安全生產事故,造成人身傷害并危及企業生產安全。企業只有建立安全費用提取和使用制度,依法保證安全生產所必需的資金投入,完善生產系統、安全設施,淘汰落后的生產工藝和生產設備,才能保證達到法定的現場安全生產條件。目前,已有企業把按規定投入再提升到一個新的高度--按需投入,這些企業將走在安全管理的前沿,很大程度上解決了物的不安全狀態,消除了物的安全隱患,也大大降低了事故的發生幾率。
??? 三、狠抓企業安全管理,消除管理上的缺陷。建立健全各項安全管理制度是企業安全管理的基礎。因為制度規范著人的行為、約束人的不安全行為,制度越健全,發生事故的幾率就越小。但制度健全,也并不是萬事大吉,更重要的是對制度的落實,按制度辦事。非煤礦山企業不僅要建立起各崗位、各工種的作業制度、作業標準,更重要的是建立起諸如監督機制在內的各項有效制度。當前一些企業,各類制度往往比較齊全,但井下作業人員不能按規程操作,經常出現“三違”,這是沒有真正發揮監督作用而造成的后果。井下員工的各項操作本來應是在有效監督之下進行的,但現階段多數作業人員的每一次操作都只是憑作業人員當時的意識來決定,并沒有建立起必要的有效監督約束機制。比如,上級檢查人員在現場檢查的時候,井下員工都能將每一個操作按標準完成,但檢查組走后,往往會出現隨心所欲、不按規程作業的局面;落實安全生產崗位責任制是企業安全管理工作的靈魂。企業各級領導干部要樹立責任意識,層層落實,要切實抓好主要負責人、安全管理人員、班組長第一責任者的責任,強化責任主體,抓好安全工作。安全重在管理,管理重在現場,現場重在落實,所以特別要發揮好班組長在安全生產中的重要作用。礦山企業生產活動是一個復雜的、變化的動態過程,作為礦山作業人員,在生產過程中,往往會有各種不安全行為發生,這就需要各級管理人員、尤其是現場的班組長、跟班干部,多提醒、多督促、多檢查,發現隱患及時處理,認真落實好安全管理人員及班組長的安全生產責任制,真正擔負起最基層領導干部應承擔的責任,嚴把安全生產防線第一關,使工作現場始終控制在有序、平穩的狀態中。落實責任制更為重要的內容是,對于失職、瀆職人員要敢于追究責任,采取一票否決制,決不能姑息、遷就。對于每一個隱患寧可小題大做,也不能有絲毫疏忽、不能放過隱患的任何蛛絲馬跡。只有真正落實了安全生產責任制,才能抓好企業安全培訓、安全投入、現場管理、隱患排查治理等工作。
??? 總之,找出安全管理工作存在的缺陷和不足并找到解決問題的辦法,是非煤礦山企業實現安全生產的有效途徑。只有切實加強“培訓、投入、管理”工作,才能真正消除事故隱患,使企業實現安全生產。而抓好“培訓、投入、管理”三項重點工作是非煤礦山企業安全管理永遠的主題。
煤礦的質量標準化建設
礦山安全生產再加碼 明確這些行為“…
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對煤礦安全事故的反思
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淺談煤礦安全生產管理
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