??? 寧國市非煤礦山企業安全管理系統化、規范化起步較晚，隨著監管體制改革步伐日益加大，《安全生產許可證條例》的深入實施，“政府統一領導、部門監督管理、企業全面負責、社會輿論監督”大的格局已經形成，非煤礦山安全生產形勢日趨平穩，事故也得到了較好的控制。2007年10月，國家安全生產監督管理總局專門下發了《國家安監總局關于加強金屬非金屬礦山?? 安全基礎管理的指導意見》，進一步指導非煤礦山企業抓好安全生產管理工作。但是，由于大部分非煤礦山企業不同程度存在“安全管理機構、制度不健全，安全管理人員及普通從業人員安全素質低，安全投入不到位，安全生產責任制不能落實，現場管理混亂”等問題，導致安全生產事故時有發生，而今年3月8日發生在東至縣銻金礦的窒息事故更讓人感到痛心，同時也為我們再次敲響了安全警鐘。我們知道，事故的發生必須存在導致事故發生的事故隱患，而事故隱患從理論上可分為三類：一是人的不安全行為，二是物的不安全狀態，三是管理上的缺陷；只有對存在的事故隱患進行整改消除，才能降低事故發生的幾率。筆者認為，抓好非煤礦山企業安全管理工作，切實做好“培訓、投入、管理”三項工作對企業實現安全生產很有必要。
??? 一、狠抓企業安全教育培訓工作，杜絕或減少人的不安全行為。安全培訓工作必須涉及全面不留死角，不但要做好主要負責人和安全管理人員的安全培訓，還要做好特殊工種和普通從業人員的安全培訓。通過培訓使安全管理人員了解自己有哪些安全職責，如何去落實安全生產責任制；通過培訓使特殊工種和普通從業人員了解自己有哪些權利和義務以及掌握必要的操作技能；安全教育培訓工作必須由“注重取證”向“增強技能”轉變，這就要求各級培訓機構企業必須嚴格執行有關安全培訓考核的相關政策和制度，淘汰安全素質低的從業人員，使考核合格的全員職工真正提高安全意識、管理能力和操作技能，杜絕或減少了違章行為的發生也就杜絕或減少了人的不安全行為。當前，大多數非煤礦山企業的普通從業人員大多都是農民工，從業人員整體素質不高。如何讓每一位員工樹立起安全意識，使之實現從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉變，這就要求全員職工在參加培訓機構教育培訓的同時，企業還要大力開展安全教育培訓工作。礦山企業必須完善教育培訓制度，制定培訓計劃，經常有目的地開展好逐層教育、日常教育、全員教育，將重點培訓、崗位培訓、特殊培訓協調發展，通過專項安全活動、勞動競賽及脫產教育等方式，提高“兩個層次”的安全文化素質。即：管理層的安全生產管理意識、工作作風及安全管理水平；基層班組層的安全意識、自我保護能力及安全業務技能。