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關于對加強和改進職工安全工作的認識及思考

作者:劉元智  
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?  在企業的安全管理中,我們應該把職工安全工作定位在監督和幫助行政管理部門完成企業安全工作任務位置上,監督而不是代替,幫助也不是可有可無,要做好職工安全工作,必須主動為企業行政的安全管理拾遺查漏。職工安全工作的內容、形式、手段都和行政安全管理有很大的區別。職工安全工作不能代替行政安全管理。行政往往在“管理”上下功夫,職工安全工作則更多地在 “參與”上大做文
章;行政管理靠的是制度約束職工的行為,職工安全工作則側重以教育、幫助解決職工的思想意識為主。
 ?? 一、職工安全工作是工會工作的重要內容之一
 ? 職工安全工作必須以職工為基礎,但是,沒有組織的群眾,也只能是一盤散沙。在職工安全工作管理中,工會是處在組織、領導的地位,要將職工安全工作搞好,使其真正地發揮作用,職工安全工作必須成為工會工作的重要內容之一。作為龍福公司工會組織,在實踐中我們體會到,應該把職工安全工作放在同其它工作同等重要的地位,在人員設置、資金投入、活動場所的建設、工作內容的安排及組織實施上都要和其他工作同等對待,而不能把職工安全工作當作工會的一項附帶任務,因為工會組織的責任,不僅在于觀察和發現工作對象的積極因素的成份,而且在于調動其積極因素,實現凝心聚力,引導其克服消極因素,以達到取長補短、實現本質安全之目的。
???? 當前,企業工會工作的重要性、復雜性、獨立性顯著提高,工作內容和領域不斷擴展和延伸。比如,代表職工與行政協商談判,簽訂集體合同、工資獎金分配,勞動法律法規的監督等工作,涉及的領域廣,專業知識強,工會要想完成這些繁重而艱巨的任務,必須更好地把握工作的主動性,履行好自己的職責。同時,還要求工會工作要“依法”。工會要承擔起維護客觀上處于相對弱勢地位的職工的合法權益,必須運用法律武器,以法律為準繩,堅持依法建會、依法治會、依法維權。同時,工會干部要學深、學透《工會法》、《安全生產法》、《企業職工十項權利》、《勞動法》等內容,做到每一條款都能夠熟
悉運用,成為依法維護職工合法權益的專家,成為保障職工生命健康的“守護神”。
在龍福公司工會的安全管理實踐中,我們體會到,群眾安全管理有三個層次的要求:一是工人要動腦筋想怎樣去干活才能保證安全;哪里可能出現什么危險;如何去按章操作,去干標準活、放心活、安全活,工作過程中如何去發現隱患,處理隱患,并保證按措施標準要求,高質量地完成工作任務。二是管理人員要動腦筋想哪里是安全重點、薄弱環節,監督責任是否落實,職工操作是否規范,隱患是否及時處理,做到監控到位,保證安全生產。三是管理層要把責任、制度、規程、措施落實到現場,遇到問題要勤溝通,并有解決問題的方法和措施。要構建和諧安全生產管理體系,工會組織要把監管者、經營者、
勞動者的安全思想和安全素質摸清摸透,有的放矢地去開展職工群眾工作。
???? 工會組織在職工安全工作中,要注意用先進的安全文化理念教育引導員工,因為安全文化理念是存在于單位和個人中的種種要素和態度的總和。當我們講“安全生產、減少事故”時,西方已經叫“安全健康”。美國杜邦公司最先提出“所有事故都是可以預防的”安全理念,就是正確定位了安全管理理念,所以杜邦公司取得了安全最長周期。日本公司在安全的認識上,提出了“零災害”理念,改變了人們對公司的傳統看法。在英國,“安全”兩個字是“大寫”的。
?  二、要營造安全工作的良好氛圍
在安全生產工作中,職工是安全生產工作的決定性因素,是安全生產發生變化的內因,決定著安全好壞。而安全管理、安全督查、安全教育、環境和設備等因素都是外因,雖然對安全生產工作的變化產生巨大的作用,但外因畢竟要靠內因起作用。職工是安全生產工作的主體,這是被安全生產實踐證明了的,也是搞好安全生產的基礎和動力之源。廣大職工常年生產工作在一線,對生產現場的安全生產環境最了解,對現場的安全狀況最有發言權。因此,安全生產工作應由職工自覺來抓、自覺來管、自覺來做。如果有違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為,最有權利制止的首先就是職工。因此,各級工會組織要教育職工,抓好安全的首要目的不是為了領導,而是為了職工自身;抓好安全是保障職工生命和健康,維護職工的最大利益;安全生產工作搞好了職工是最大受益者。因此,在提高認識的基礎上,工會組織要做好“三抓”:一是抓好宣傳發動。為搞好職工安全生產宣傳教育工作,要利用工會的宣傳陣地優勢,采用職工喜聞樂見、寓教于樂的活動,如通過召開動員大會、網站、黑板報、光盤、報刊、工會信息、發放安全宣傳培訓資料、送安全信、張貼宣傳標語和掛圖、懸掛安全橫幅和警示牌、安全知識演講、安全知識有獎答題、安全生產競賽活動、安全簽名活動、現身說安全等形式進行有關安全生產培訓的宣傳發動,營造強化安全生產培訓,提高安全生產意識的良好氛圍。二是抓好健全組織。單位工會和安全生產監管部門,聯合成立職工安全生產宣傳教育工作領導小組,建立起單位工會、基層工會和班級工會小組“三級”安全生產教育培訓網絡,形成橫到邊、豎到底,上下貫通,一級抓一級,層層抓落實的工作體系,做到工作有計劃、有部署、有落實、有檢查。各基層工會組織也應成立相應的職工安全生產宣傳教育工作領導小組,為全面實施職工安全生產宣傳教育工作打下牢固的組織基礎。三是抓好制定方案。為使職工安全生產宣傳教育工作開展的扎實有效,真正落到實處,不流于形式,單位工會和安全生產監管部門要聯合制定職工安全生產宣傳教育工作計劃,部署任務、制定目標、落實責任、提出要求。各基層工會組織,結合本單位的實際情況,制定出具體的、詳細的、可操作性的、符合單位實際的實施方案,做到有計劃、有部署、有落實、有檢查,保障職工安全生產宣傳教育工作的順利實施。
  三、群眾安全工作的定義
職工安全工作有廣義與狹義之分:廣義職工安全工作指所有職工參與的安全工作,即具有廣泛性和普遍性;狹義的職工安全工作則指職工安全的日常工作。一個公司職工安全工作的形成既離不開職工日常的具體業務,又不能沒有職工的普遍參與,它是廣義和狹義的結合,只有這樣,才能體現職工安全工作的“群眾”意義。山東龍福油頁巖綜合利用有限公司是集煉油、發電、煤炭加工于一體的綜合利用公司,公司生產車間具有易燃易爆易火災等不安全隱患,安全成了龍福公司的頭等大事。要保證龍福公司安全生產,搞好群眾安全工作就十分必要。因為一旦事故發生,往往是責任在于“群眾”(因某某人的違犯操作規章造成事故),受害者也是“群眾”,從這個意義上說,工會組織承擔的職工安全教育引導工作十分重要也十分必須。工會要做好廣大職工的安全教育工作,必須有廣大職工的積極參與才能夠搞好,也只有職工的全員參與,安全工作才能成為對職工生命負責的重要工程。這些就奠定了群眾參與管理安全的重要性。所以,離開了職工的參與談安全管理則是無本之木,搞好安全也只能是不切實際的幻想。
  職工安全工作的難度。職工安全工作不僅僅是成立一個機構,建立一個組織,即所謂形成了一定的網絡,更重要的是讓“群眾”真正都來關心安全,參與到安全中來,也就是要把群眾發動起來,大面積開花結果。由于職工安全工作的特點是“群眾”性的,這就使職工安全工作在實施過程中有一定的難度。 職工安全工作的一切活動相對于行政安全管理而言,也必定僅處于“業余”地位,對他們,“職工安全工作”工作不能用很強硬的制度來約束,要靠“吸引”。因此,工會要各個方面的職工都組織起來參與安全管理活動,充分發揮群眾安全組織、女工協管安全組織等方方面面的積極性,切實把職工安全工作落到實處。
  四、強化職工安全教育培訓
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加強職工教育培訓,促使其素質提高,融入企業文化,提高安全素質,工會組織要進一步增強安全教育培訓。這是因為,對于職工知識與技能的更新和提高、創造力與創新精神的發掘和培養、行為準則與責任意識的規范和強化發揮所起到的重要作用有著十分重要的
意義。以《工會法》、《安全生產法》、《礦山安全法》、《職業病防治法》、《勞動法》、《工會勞動保護監督檢查三個條例》輔之以先進單位安全生產典型經驗等為主要內容,組織職工進行安全生產培訓,做到長期培訓與短期培訓相結合,外出培訓與內部培訓相結合,外出參觀與座談交流相結合,堅持“以活動吸引人,以道理說服人,以事故警示人,以培訓提高人”,把安全生產責任制和各種安全技術操作規程,印制成冊,發放到每一名職工手中,從而實現多角度全方位提高職工安全意識之目的。
  在對職工進行安全教育培訓的過程中,要注重在加強班組建設上下工夫。根據龍福公司班組建設及班組長培訓工作比較薄弱的實際,我們專門出臺了《關于加強班組建設的實施意見》,倡導在班組建設上和班組長培訓方面,做到“安全管理思想認識上到位、安全現場管理到位、安全硬件設施投入到位、安全培訓到位、安全管理制度落實到位、安全科技創新到位”。同時,注重在創新培訓形式、豐富培訓載體上下工夫,先后邀請集團公司安全培訓部門、法律部門、各級安全管理人員進行安全培訓講座,從不同角度提高職工的安全意識。
注重親情管理。嘗試單位、職工、家屬三方共同簽訂“三位一體”安全生產管理協議書,以親情激發安全意識,以親情打造公司安全生產平臺。在作業現場創辦“安全教育園地”,張貼職工的“全家福”照片、問候信、溫馨提示和子女的心里話等,使職工每天上下班時都能看到家人關切的目光,濃濃的親情融入了神圣的責任感。在職工安全管理方面,龍福公司工會注重用身邊的事教育身邊的人,這是龍福公司安全理念的一個組成部分。今年以來,在員工安全教育培訓方面,提出了“什么是安全?為什么要抓安全?由誰來抓安全?在什么地方抓安全?怎么抓安全?這五個方面的問題,我們把公司成立以來發生的事故中,編印了《典型事故案例匯編》,并制作成安全教育課件,下發有關單位,起到了教育大家、警示大家的作用。開展了事故警示教育、安全專項整治、“操作規程”競賽、把培訓內容與公司實際相結合,使職工安全教育工作在一線生根開花結果。

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